Геодезическое обеспечение землеустройства и кадастров

4. Геодезическое обеспечение кадастровых и землеустроительных работ

Геодезическое обеспечение землеустройства и кадастров

Геодезическиеработы для целей Государственногокадастра недвижимости выполняются нафизической поверхности Земли, котораяявляется неправильной математическойфигурой.

Поэтому для корректнойматематической обработки результатовизмерений в геодезическом обоснованиивсе длины линий на физической поверхностиЗемли необходимо редуцировать (перенести)на правильную математическую поверхность[23, 61].

Физическаяповерхность Земли наиболее близка кповерхности эллипсоида вращения, поэтомув практике геодезических работ используютили общеземные эллипсоиды WGS-84,ПЗ-90, или референц-эллипсоид Красовского.

ВРоссии до 1 июля 2002 г. использоваласьреференцная система 1942 г. –СК-42. В качестве координатной поверхностив этой системе используется поверхностьэллипсоида Красовского. Работы по егоориентированию в теле Земли (установлениеисходных геодезических дат) былизакончены в 1942 г.

В настоящее времявводится новая референцная системаСК-95 и новая общеземная система ПЗ-90.СК-95 используется при выполнениигеодезических и картографических работ,ПЗ-90 – для геодезического обеспеченияорбитальных полетов.

В СК-95 используетсяэллипсоид Красовского, которыйориентируется таким образом, чтобыпространственные координаты начальногопункта (Пулково) были одинаковы в СК-42и СК-95 [23].

Пространственнаяпрямоугольная система координат ПЗ-90закрепляется координатами 30 опорныхпунктов на территории бывшего СССР.Параметры общего земного эллипсоидаПЗ-90 приведены в табл. 4.1 вместе ссоответствующими характеристикамидругих систем координат.

Таблица4.1

Параметрыиспользуемых эллипсоидов

Система координат (используемый эллипсоид)Большаяполуось (км)Сжатие
ПЗ-90, СК-95 (ПЗ-90)6 378,1361 : 298,257839303
СК-42 (референц-эллипсоид Красовского)6 378,2451 : 298,3
WGS-846 378,1371 : 298,257223563

Вмировой практике при использованииGPS-технологийприменяется общеземной эллипсоидWGS-84.Он наиболее близко подходит к поверхностигеоида, который характеризует физическуюповерхность всей поверхности Земли.

Основнымипараметрами любого эллипсоида являются:большая полуось; сжатие (отношение малойполуоси к большой); начальный меридиан,проходящий через Гринвич; плоскостьэкватора. Использование этих параметровприводит к следующим координатнымсистемам, которые наиболее частоиспользуются в геодезических,картографических и кадастровых работах:

  1. геодезическая система координат;

  2. пространственная прямоугольная система координат;

  3. плоская прямоугольная координатная система.

Геодезическаясистема координат приведена на рис.4.1. Основойданной координатной системы являетсялюбой приведенный в табл. 4.1 эллипсоидвращения.

Этакоординатная система объединяет в общейсистеме для всей земной поверхностигеодезические, съемочные и картографическиематериалы.

Вэтой координатной системе геодезическойширотой точки М называется острый уголВ, образованный нормалью к поверхностиэллипсоида в данной точке и плоскостьюэкватора (диапазон изменения геодезическойшироты – от -90 до 90 градусов); геодезическойдолготой Lточки М называется двугранный угол,образованный плоскостью начальногомеридиана и плоскостью меридиана даннойточки (диапазон изменения – от 0 до 360градусов). Геодезической высотойназывается расстояние по нормали отповерхности эллипсоида до точки нафизической поверхности Земли (линейныеразмерности).

Рис.4.1. Геодезическая система координат

Недостаткомэтой системы являются очень сложные игромоздкие вычисления на поверхностиэллипсоида.

Прямоугольнаяпространственная система координатприведена на рис. 4.2.

Заначало координат в этой системепринимается центр эллипсоида О.

Ось OZрасполагается по полярной оси эллипсоида;ось ОХ – в плоскости экватора по большойполуоси от центра эллипсоида допересечения с Гринвичским меридианом;ось OY – в плоскости, перпендикулярнойплоскости Гринвичского меридиана. Такимобразом, положение точки М поверхностиэллипсоида определяется координатамиX, Y, Z (размерности координат определяютсяметрической величиной).

Рис.4

Системапрямоугольных пространственных координатхарактеризуется простыми формуламидля математической обработки результатовизмерений. Ее применение не зависит отудаления точек от поверхности используемогоэллипсоида.

Поэтому данная координатнаясистема широко используется в спутниковомпозиционировании и при изучениифизической поверхности Земли.

Однакоее применение при картографированииявляется весьма проблематичным, крометого, длины линий между точками нафизической поверхности Земли вычисляютсябез учета ее кривизны.

Рис.4.2. Прямоугольная пространственнаясистема координат

Наиболееширокое применение на практикегеодезических работ для целей обеспеченияГосударственного кадастра недвижимостиполучила плоская прямоугольнаякоординатная система (проекция Гаусса– Крюгера).

Для получения этой проекциивсю поверхность эллипсоида делят на 60зон (угол между граничными меридианамипринимается 6о),а затем все зоны разворачиваются наплоскость (рис. 4.3). В качестве начальногоиспользуется истинный меридиан,проходящий через Гринвич.

Отметим, чтов ряде случаев (для уменьшения искаженийна краях шестиградусных зон) используют3-градусные зоны.

Рис.4.3. Поверхностьэллипсоида, развернутая на плоскость в зональной проекции Гаусса – Крюгера

Вкачестве линии абсцисс в даннойкоординатной системе используетсялиния осевого меридиана, в качествелинии ординат – проекция экватора.Первая или две первых цифры ординатыопределяют номер зоны, в которойрасполагается заданная точка нафизической поверхности Земли.

Достоинствамиданной координатной системы являютсяпростота формул, используемых дляматематической обработки результатовизмерений, и удобство проекции длясоставления планов и карт.

Прииспользовании зональной проекции Гаусса– Крюгера различают государственную,местную и условную систему координат.

Государственнойназывается система координат, в которойлюбая точка на математической поверхностиопределяется плоскими прямоугольнымикоординатами относительно как мирового,так и зонального начала системы координат.

Дляразвития и закрепления на местностигосударственной системы координатстроятся государственные геодезическиесети (ГГС). Нормативные требования дляпостроения государственных геодезическихсетей на местности отражены в инструктивныхдокументах [28, 29, 50], а методика и основныеправила их построения – в работе [59].

Исходнымпунктом для таких геодезическихпостроений является Пулково, расположенныйв обсерватории города Санкт-Петербург.В этом пункте поверхность референц-эллипсоидаКрасовского максимально приближена кповерхности геоида.

Еслиосевой меридиан перенести в любой пунктгосударственной геодезической сети(например, в точку А) и задать этомупункту произвольные координаты, товозникнет местная прямоугольная системакоординат, изображенная на рис. 4.5.

Разницамежду координатами исходного пункта ипроизвольно принятыми значениями, атакже долгота перенесенного осевогомеридиана (L0)определяют ключ перехода от местной кгосударственной координатной системе.

Для ориентирования местной системыкоординат с исходного пункта должнабыть видимость еще на два пунктагосударственных геодезических построений(см. рис. 2.1). При этом исходный пункт,определяющий начало местной системыкоординат, выбирают, по возможности, вцентральной части территориальнойзоны.

Например, для Новосибирска вкачестве исходного выбран пункт ГГС«Центральный», расположенный на крышеОперного театра в центре города.

Втом случае, когда осевой меридианпереносится в абсолютно произвольнуюточку на земной поверхности (не являющуюсяпунктом государственных геодезическихпостроений), возникает условная системакоординат.

Отметим, что такая системаможет использоваться для картографированияи геодезического обеспечения тольконебольших территориальных зон.

Существенным недостатком этой системыявляется невозможность в дальнейшемприведения данных территориальных зонв единую систему координат.

Посколькуво всех рассмотренных координатныхсистемах используются одни и те жепараметры, существуют алгоритмы переходаот одной координатной системы к другой.Эти алгоритмы приведены в работах [23,61].

Источник: https://studfile.net/preview/2916028/page:30/

Проблема геодезического обеспечения кадастровых, землеустроительных и иных работ

Геодезическое обеспечение землеустройства и кадастров

Резникова, А. Д. Проблема геодезического обеспечения кадастровых, землеустроительных и иных работ / А. Д. Резникова. — Текст : непосредственный // Науки о Земле: вчера, сегодня, завтра : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2018 г.). — Казань : Молодой ученый, 2018. — С. 11-14. — URL: https://moluch.ru/conf/earth/archive/293/14186/ (дата обращения: 20.01.2021).



В статье рассмотрены проблемы, возникающие при низкой плотности пунктов государственных геодезических сетей, сетей специального назначения, в том числе опорно-межевых. Низкая плотность геодезических пунктов приводит к снижению точности геодезических измерений, что способствует появлению реестровых ошибок.

Кроме того, восстановление геодезического обеспечения сопровождается дополнительными затратами как времени, так и финансов.

На основе анализа современной литературы автором было определено, что для ведения кадастровой, землеустроительной и иной деятельности требования к плотности и точности построения сетей должны быть едиными для всех категорий земель.

Ключевые слова: геодезическое обеспечение, ГССН, ГГС, точность, плотность, качество, сохранность

Анализ современного состояния государственных геодезических сетей (далее — ГГС), геодезических сетей специального назначения (далее — ГССН), в том числе опорно-межевых сетей, показал [1,2,3], что значительное число геодезических пунктов, которыми закрепляются сети, уничтожаются и не восстанавливаются. Аналогичная проблема существует и за рубежом [4].

В России, в виду того, что землеустроительные работы охватывают большие территории проблема сохранности, и, следовательно, геодезического обеспечения кадастровых работ стоит особо остро.

В действующих нормативных документах, касающихся геодезических сетей, говорится, что пункты ГГС закрепляются на местности на неопределенный срок, создаются и используются для установления государственных систем координат [5], тогда как пункты ГССН устанавливаются на срок не менее пяти лет и обеспечивают осуществление кадастровой, землеустроительной, градостроительной и иной деятельности [6].

Несмотря на то, что задачи разные, цель у сетей одна — обеспечение геодезических работ. Однако срок службы пунктов — разный, вследствие чего, и отношение к их сохранности отличается. Большое количество пунктов ГССН уничтожается уже в процессе деятельности, для которой они были созданы [7].

При уничтожении пунктов, плотность сети снижается, из чего следует увеличение сроков и финансовых затрат для создания нового геодезического обеспечения.

Низкая плотность пунктов приводит к снижению точности геодезических измерений и способствует появлению систематических ошибок в Едином государственном реестре недвижимости, например, ошибок в площади или координатах поворотных точек границ объектов недвижимости [8,9].

Наличие в реестре ошибок в площади влечет возникновение проблемы завышенных или заниженных налогов [10], а неточное определение координат способствует пересечению земельных участков, вызывая недовольство собственников и пользователей земель, обреченных на споры или судебные тяжбы [11]. Также низкая плотность пунктов сетей делает невозможным выполнение межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, установления (восстановления) городской черты [6,12] и пр.

Кроме того, действующие законы и приказы, регламентирующие работы по созданию геодезических сетей, понижают требования к плотности геодезических пунктов, в условиях необходимости их уплотнения.

Например, плотность сетей специального назначения на один квадратный метр определяется: на незастроенных территориях — до 1 пункта, на застроенных территориях — до 4 пунктов [7,12].

К незастроенным территориям, в основном, относятся земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса (резервные земли), земель лесного фонда, которые могут находиться в черте населенного пункта (рис.1), или в пригородной зоне (рис.2).

Именно такие земли отводятся для развития территории, следовательно, необходимо установить единую по плотности геодезическую сеть, как на застроенных, так и на незастроенных территориях.

Рис. 1. Земельный участок сельскохозяйственного назначения в черте города

Рис. 2. Земельный участок сельскохозяйственного назначения в пригородной зоне

Подобным образом необходимо установить единые требования к точности построения сетей. Например, опорная межевая сеть подразделяется на два класса: ОМС-1 со средней квадратической погрешностью взаимного положения пунктов (далее — СКП) равной 5 см и ОМС-2 с СКП — 10 см [12].

Первый класс устанавливается в городах, второй класс — в черте других поселений.

Но в связи с экологической проблемой промышленных городов, идет широкое развитие пригородных зон, урбанизируются сельские поселения [13], кроме того, возле многих поселений протягиваются дорожные трассы, или осуществляются геологические разработки природных ресурсов, поэтому важно установить равнозначную геодезическую основу для всей территории государства. Также важно осуществлять качественный надзор за сохранностью геодезических пунктов. На сегодняшний день надзор выполняет федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, но как показывает практика [1,2,3], такой надзор не эффективен. И если, к примеру, закреплять пункт ОМС в качестве межевого знака на пересечении трех или четырех земельных участков (см. Рис. 3), и согласовывать установленный знак с частными лицами (физическими или юридическими), контроль за пунктом, помимо государственных организаций, будет в ведении нескольких собственников земельных участков. Такой контроль станет качественным, и процент уничтожения пунктов уменьшится.

Рис. 3. Обозначение пункта ОМС на пересечении границ трех земельных участков

Государственные геодезические сети и сети специального назначения должны обеспечивать работы, для которых они были созданы.

Но на современном этапе состояние пунктов, которыми закрепляются сети находится в ненадлежащем состоянии, поэтому кадастровая, землеустроительная, градостроительная и иная деятельность сопровождается дополнительными затратами как времени, так и финансов.

В единый государственный реестр недвижимости заносятся ошибочные сведенья о площади и о координатах характерных точек границ объектов.

Процесс исправления реестровых ошибок часто сопровождается судебными разбирательствами, что вызывает недовольство собственников и пользователей недвижимости. Для решения этих проблем нужно установить единые требования к закреплению и сохранению пунктов на местности, обеспечив страну должным геодезическим обеспечением.

Литература:

  1. Иванова С. В. Координаты новой точности // Метражи. — 2014. — № 4. — С. 58–60.
  2. Миннимухаметова А. А. Основные проблемы картографо-геодезического обеспечения Республики Башкортостан // Молодой ученый. — 2017. — № 1. — С. 345–348.
  3. Мероприятия по сохранности пунктов государственной геодезической сети // Инновационное развитие. — 2018. — № 1 (18). — С. 35–36.
  4. Vilma Kriaučiūnaitė Status of the polygonometric network for Kaunas city and region // Baltic surveying international scientific journal. — 2014. — № 1. — P. 98–103.

Источник: https://moluch.ru/conf/earth/archive/293/14186/

Геодезическая и картографическая основы государственного кадастра недвижимости

Геодезическое обеспечение землеустройства и кадастров

ГКН представляет собой обобщенный перечень данных о существующих объектах и поверхности всей территории РФ, очерченной установленной границей государства.

Он включает в себя данные об имеющихся контурах, разделяющих админ. единицы страны, муниципальные образования, зоны, которые имеют особое назначение или несколько ограничены в своем применении.

В соответствии с действующим законодательством ГКН относится к ресурсу федерального масштаба и основной целью его существования является организация оборота прав собственности, что зарегистрированы вследствие выделения определенных объектов или заключения сделок.

Составляющие основы ГКН

Нормативными актами определяются две основные составляющие государственного кадастра – геодезическая и картографическая.

Каждая из таких основ несет в себе определенную информацию, совокупность которой дает представление о ресурсах (земле) и размещенных на них объектах. Нормативные акты, регулирующие ГКН, определяют необходимость и периодичность внесения и уточнения данных в ней.

Актуализация данных может осуществляться планово или же при проведении работ по заказу отдельных лиц или субъектов предпринимательской деятельности.

Геодезическая

Отдельно выделяемая основа ЕГРН представляет собой геодезические сети гос. назначения. К ним же относятся аналогичные сети спецназначения, которые применяются для обозначения объектов, известных больше как опорные сети.

Регулирование составления и последующего поддержания происходит в соответствии с действующей редакцией ФЗ №431 от 31.12.2015 года.

Основой для определения конкретных значений могут служить разные объекты.

Так в частности, основой для выявления плоских координат площадей будут являться:

  • Пункты гос. геосети, а также опорных, что относятся к межевому типу. Свое применение они в большей мере находят при проведении работ с земельными участками;
  • Опорные точки межей наделов.

Подобная основа несколько отличается от геодезической и выражается в качестве системы данных, отображающих характеристику поверхности земли и их точную передачу посредством изображений.

Такая система объединяет в себе данные по всей территории РФ, что позволяет заносить сведения о поверхности земли, имеющихся делениях административного характера и тех, которые определяют право собственности лиц и организаций.

Создание и ведение такой системы подчиняется законодательству, регулирующему геодезию и картографию, при этом после обновления данных размещение информации осуществляется на официальном портале, доступ к которому могут иметь любые пользователи.

На основании картографической основы создаются отдельные карты, что могут отличаться по признаку направленности (тематики, непосредственно для которой они и предназначены). Такие карты (по ст. 13 Закона о кадастровой деятельности) считаются частью ГКН.

Ведение единой электронной картографической основы

Для осуществления действий по постоянной актуализации имеющихся данных, в чем и заключается ведение ЕГРН, применяются местные системы координат.

Каждая из таких систем в связи со своими особенностями и различиями в отображении имеет установленные для нее параметры перевода. В каждом из таких отдельных регионов актуализация информация может сразу производиться в единой системе или же с использованием местной и ее последующим переводом.

Применяемая для ведения общегосударственной местная система условна.

Она устанавливается для четко определенной территории, что очерчивается границами субъекта РФ.

При непосредственном ведении общегосударственной единой электронной системы используется местная таким образом: ее начало координат и ориентировка по ней смещаются по отношению к аналогичным параметрам единой СК.

Таким образом при необходимости использования данных они могут приводиться к единому значению.

Каждая из систем местного назначения устанавливается органом исполнительной власти, что регулируется ФЗ № 218.

Для осуществления возможности создания и ведения основ кадастра осуществляется применение ортофотосъемки.

Так, в частности применяются планы в формате фотоплана в масштабе 1:5000, что согласно действующим нормам при этом должны будут соответствовать таким требованиям:

  • Планы должны быть оформлены на основе информации, что получена после зондирования Земли. При этом предъявляются требования к разрешающей способности произведенной космической съемки или аэрофотосъемки;
  • Планы, доступные к общегосударственной системе, не должны содержать в себе данных, отнесенных к гос. тайне;
  • Орто- и фотопланы формируются на основе проекции картографического характера.

Те карты, что являются топографическими, должны будут соответствовать требованиям:

  • Не содержать информацию, отнесенную к закрытой для просмотра и доступа для широкого круга людей;
  • Должно соблюдаться условие формирования в векторной форме;
  • Создание осуществляется в ЕГСК.

Внесение сведений

Геодезическая основа кадастра обновляется с учетом действующих норм законодательства.

Некоторые параметры, формирующие такую основу, могут иметь различные нормы периодичности уточнения данных, но общие правила предполагают актуализацию информации не реже, чем один раз за период десяти лет.

Кроме того, данные, используемые для актуализации, должны соответствовать требованию срока давности для того, чтобы предотвратить внесение данных, которые не являются действительными даже на момент их оформления.

Так, данные, которые получены посредством дистанционного зонирования поверхности земли, должны быть с данной произведения съемок не позднее, чем за три года до того момента, как фотопланы и съемки будут использоваться.

Говоря конкретно о геодезической основе, стоит отметить, что сведения о ней вносятся в таких видах:

  • Каталоги и списки координат;
  • Обозначенные типы знаков, относящихся к межевым сетям;
  • Абрисы –описание, характеризующее точное месторасположение пунктов сетей.

Говоря о точности внесения информации в госкадастр, в большей мере обращают внимание на межевые сети, которые созданы специально для возможности координатного обеспечения государственного кадастра, а также управления земельным фондом РФ.

Опорная сеть делится на два подтипа, точность каких определяется ошибками размещения смежных пунктов друг относительно друга.

Сеть ОМС1 создается, преимущественно на территории городов и участков, определяющих границы собственности физ. и юр. лиц.

Такая сеть при своем отображении допускает наличие ошибок при установке взаимного расположения пунктов не более, чем 5 сантиметров.

Второй класс сети располагается в черте уже совершенно других поселений – на землях с/х назначения и прочих для обеспечения возможности проводить процедуру межевания (установки границ).

К такому классу сети применяются несколько другие требования относительно их точности – в такой ситуации допускаются ошибки до 10 сантиметров.

Заключение

Итак, ГКН базируется на следующих основах – геодезической и картографической.

Первая представляет собой опорную сеть двух классов, применяемых в отдельности для населенных и размежеванных земель небольшого размера, где требуется более высокий класс точности, а также наделов гос. и с/х назначения, что допускает отображение с большей погрешностью.

Картографическая представлена снимками и отображением поверхности земель.

Каждая из таких основ периодически обновляется – в порядке, установленным законодательством или в процессе создания новых объектов или проведении работ по уточнению границ или размещенных объектов.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/geodeziya/geo-kart-osnovy

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.