Кто является пользователем земельного участка

Содержание

Участники земельных отношений в 2019 году: права и обязанности согласно Земельному кодексу | Земельный эксперт

Кто является пользователем земельного участка

Земельные правоотношения – взаимодействия между физическими и юридическими лицами, публично-правовыми образованиями и государственными органами, направленные на оптимальное владение, пользование, распоряжение и охрану земельных территорий, как необходимых элементов жизнедеятельности людей, проживающих в пределах одной страны. Вне зависимости от формы собственности на землю участники земельных правоотношений должны действовать в рамках правового поля. Например, тот факт, что земля находится в полном распоряжении физического или юридического лица не дозволяет им ухудшать экологические характеристики участка.

Земельные правоотношения регулируются Конституцией РФЗемельным кодексом, а также рядом других законов как на федеральном, так и на региональном уровне. Органы муниципалитета также уполномочены на издание нормативных актов в рамках своей компетенции.

Земельный кодекс России регулирует правоотношения между владельцами недвижимости в сфере использования, а также охраны территорий страны. Это прерогатива действует как основа для жизни и деятельности людей, проживающих в этих местностях.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Земельные правоотношения возникают с момента приобретения прав на такую собственность и прекращаются с момента их завершения. Законом установлено, что пользование землей, независимо от формы собственности, производится на платной основе.

Определенные действия, связанные с регистрацией или переходом вещного права на земельные участки, регулируются гражданским законодательством. Охрана земель и наложение наказаний по случаю нарушения нормативов определены административным и уголовным законодательством.

Кто может являться участником земельных отношений?

Участниками земельных отношений являютсяфизические лица, компании, муниципальные образования и государства. Иностранные граждане также обладают возможностью пользоваться землей в России, но Указом президента РФ № 26 от 09.01.11 г. утвержден перечень территорий, на которые не могут претендовать иностранцы и лица без гражданства.

Права и обязанности резидентов России, иностранцев, а также лиц без гражданства регулируются нормами Земельного кодекса (ЗК РФ), отдельными законами и указами. Например, перевод территорий из одной категории в другую в черте населенного пункта осуществляется путем изменения их границ и регламентирован Градостроительным кодексом РФ.

Статья 5 ЗК РФ определяет круг лиц, которые могут участвовать в земельных отношениях. Их полномочия зависят от категории участка, которым они обладают.

Состав земель России отражен в ст. 7 ЗК РФ.

Так, владелец приусадебного участка в окрестностях природоохранной зоны не может наладить какое-либо производство на этой территории до момента перевода ее в другую категорию.

Перечень правоустанавливающих документов, где указывается категория территории:

  • акты на землю, выдаваемые федеральным или региональным представителем Комитета по земельным ресурсам;
  • договоры аренды, субаренды или дарения определенных участков;
  • государственный реестр кадастра недвижимости;
  • правоустанавливающие документы, выдаваемые в РосРеестре по факту регистрации перехода вещного права.

Участники земельных отношений: основные понятия, используемые по закону

Участники земельных отношений определены ст. 5 ЗК РФ:

  • Собственники земельных участков. Граждане, обладающие землей на праве собственности. Они могут использовать участок по своему усмотрению, а также извлекать из него какие-либо полезные свойства.
  • Землепользователи. Лица, не являющиеся фактическим владельцами, но использующие территорию на основании права постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования. Например, распоряжение государственной землей, выдаваемой для развития сельского хозяйства.
  • Землевладельцы. Это граждане, имеющие определенную территорию согласно праву пожизненного наследуемого владения.
  • Арендаторы земельных участков. Лица, которые распоряжаются землей согласно договорам аренды или субаренды. В правоустанавливающем документе обязательно указывается точный срок владения.
  • Обладатели сервитута. В данном случае подразумевается возможность пользоваться чужой землей на основании какого-либо соглашения. В таком документе обязательно указываются полномочия сторон, чаще всего ограничивающие деятельность получателя сервитута.
  • Правообладатели земельных участков. Все вышеперечисленные лица, за исключением обладателей сервитута.

Перечень полномочий участников регулируется нормами как земельного кодекса, так и других нормативных актов.

Права и обязанности участников земельных отношений

Права и обязанности обладателей такой недвижимости регламентированы земельным законодательством. Зависят они преимущественно от категории земли. В наиболее общем виде объем правомочий участников можно представить следующим образом:

  1. Права собственников и владельцев территорий.
    • распоряжаться землей и использовать ее недра в порядке, установленном законом;
    • строить сооружения согласно градостроительному регламенту и экологическим нормам;
    • проводить пользовательские мероприятия по обработке или мелиорации территорий с целью получения большей пользы;
    • передавать собственность в аренду или по наследству, а также продавать ее согласно нормам гражданского права.
  2. Обязанности собственников и владельцев:
    • использовать землю согласно ее целевому назначению;
    • не причинять вред окружающей среде;
    • соблюдать порядок охраны и пользования территорией;
    • осуществлять своевременные платежи в федеральный бюджет за пользование землей;
    • если производится строительство сооружений – осуществлять это в соответствии с техрегламентом.

Заключение

Участниками земельных отношений могут являться физические и юридические лица, муниципальные образования, субъекты Федерации и государство. В зависимости от правового статуса законом выделены:

  1. Собственник – это фактический собственник земли.
  2. Арендатор – наниматель территории на определенный срок.
  3. Землевладелец – собственник земли, имеющий право пожизненного наследуемого владения землей.
  4. Землепользователь – гражданин, распоряжающийся участком на основании постоянного (бессрочного) или безвозмездного договора.
  5. Обладатель сервитута. Он может совершить определенные действия на территории другого владельца без процедуры ее изъятия. Например, прокладка трубопровода или укладка дорожного полотна.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по участникам земельных отношений

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Виталий. Могу ли я проложить трубы для подачи воды по территории соседа, если это является кратчайшим путем до моего дома?

Ответ: Здравствуйте, Виталий. Согласно ст. 23 Земельного кодекса для этой цели вам могут предоставить право публичного сервитута. Для этого необходимо посетить орган местного самоуправления и написать соответствующее прошение.

Также рекомендуется переговорить с соседом. Если есть другой путь для укладки водопроводной трубы в обход территории соседа (дорога, переулок), вам будет предложен именно такой вариант.

Если нет, вы станете обладателем сервитута на определенное действие в ограниченный срок.

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Источник: http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/uchastniki-zemelnyx-otnoshenij/

Статья 5. Участники земельных отношений

Кто является пользователем земельного участка

1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:

собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

землевладельцы
— лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

правообладатели земельных участков — собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;

обладатели публичного сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

1. Правоспособность как граждан, так и юридических лиц, участвующих в земельных отношениях, устанавливается в соответствии с ГК.

Им же закреплены допустимые организационно-правовые формы юридических лиц, которые также могут иметь значение для отношений по поводу земли, — например, по ЗК земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам только определенных организационно-правовых форм.

Граждане в земельных отношениях в определенных случаях могут выступать и как индивидуальные предприниматели, если они зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке. Например, п. 6 ст.

69 ЗК установлено, что индивидуальные предприниматели могут проводить любые работы по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено специальными законами.

Особенности земельных отношений граждан, ведущих личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, урегулированы в специальных законах.

Российская Федерация, ее субъекты, а также муниципальные образования выступают в земельных отношениях в двух разных качествах.

С одной стороны, они являются носителями властных полномочий и осуществляют нормативное регулирование земельных отношений на находящейся под их юрисдикцией территории, с другой стороны, они выступают как собственники земельных участков, и в этом случае они являются равными с гражданами и юридическими лицами участниками земельных отношений.

В соответствии со ст.

125 ГК от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять указанные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

2. Иностранцы, так же как лица без гражданства и иностранные юридические лица, являются участниками земельных отношений, на которых распространяются все установленные законом права и обязанности.

Единственное, в чем могут быть установлены ограничения для данных субъектов, — это в приобретении ими земельных участков в собственность, и такого рода ограничения должны быть закреплены в нормативных правовых актах не ниже уровня федерального закона.

К настоящему времени запрет на приобретение земельных участков в собственность иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами установлен ФЗ о введении в действие ЗК (п. 5 ст.

3) — в отношении земель приграничных территорий до установления их перечня Президентом РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» — в отношении земельных участков из данной категории земель. Причем согласно ст.

3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не только указанные выше лица, но и юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

3. С появлением в России права частной собственности и других вещных прав на землю и до введения в действие ЗК в законодательстве, научной литературе и на практике использовались различные термины для обозначения обладателей указанных прав. Земельный кодекс ввел единообразие в использовании понятий, обозначающих участников земельных отношений, и хотя в тексте п.

3 комментируемой статьи 5 ЗК РФ упоминается о том, что эти понятия и определения используются для целей настоящего Кодекса, в настоящее время даваемая Кодексом трактовка соответствующих понятий является общепринятой для законодательства и актов судебных органов.

Допускается также обобщенный термин «обладатели прав на землю» или «собственники и обладатели иных прав на землю».

Источник: http://stZKRF.ru/5

Землевладелец, землепользователь и собственник: 2 главных отличия

Кто является пользователем земельного участка

На бытовом уровне некоторые считают, что землевладелец, землепользователь и собственник это слова синонимы.

На самом деле землевладелец, землепользователь и собственник абсолютно разные субъекты.

Данные персонажи имеют разный объем прав и разные основания получения земли.

Рассмотрим в чем разница между землевладельцем, землепользователем, собственником, а также арендатором.

1-ое отличие.

Собственник, землепользователь, землевладелец и арендатор имеют разный объем прав

Самый большой объем прав или правомочий у собственника земельного участка.

Права землевладельца, землепользователя и арендатора меньше по объему.

При этом их права всегда производны от прав собственника.

Примечание.

Получить земельный участок от государства можно 2 способами:

Пошаговая инструкция поможет получить муниципальную или государственную землю любым из способов.

Попробуйте сейчас

Готовые образцы заявлений, схем и других документов облегчат получение земельного участка.

Рассмотрим права собственника земельного участка, чтобы понимать, в чем состоит 1-ое отличие.

3 правомочия собственника земельного участка

Право собственности на любой объект, в том числе земельный участок, состоит из 3-х правомочий.

Иными словами, любой собственник, каким бы объектом он не обладал, имеет три правомочия.

Право владения

Владение объектом – это физическое обладание им. Возможность контролировать объект собственности.

Владение является ключевым правом, потому что на нем основываются остальные права собственника.

Право пользования

Пользование – это извлечение полезных свойств из обладания объектом собственности.

Иными словами, реализуя право пользования, собственник эксплуатирует объект.

Извлекает из него потребительскую пользу.

Право пользования всегда связано с правом владения, потому что использовать объект можно только владея им.

Право распоряжения

Распоряжение – это возможность определять юридическую судьбу объекта.

Право распоряжения реализуют путем продажи, дарения, передачи в аренду, безвозмездное пользование, по наследству,  а также другими способами.

Таким образом, собственник земельного участка обладает всеми 3-мя правомочиями.

Каждое из 3-х прав собственник может передавать другими лицам.

Землевладелец имеет право владения, пользования и частично распоряжения участком

Сходство между землевладельцем и собственником состоит в следующем.

Собственник и землевладелец в равной мере обладают правом владения и пользования участком.

Иными словами, землевладелец по своему объему прав владения и пользования равен собственнику.

Отличие землевладельца от собственника состоит в объеме права распоряжения участком

Собственник вправе любым законным способом распоряжаться участком:

  • продавать участок,
  • дарить землю,
  • передавать по наследству,
  • сдавать в аренду,
  • и другими способами распоряжаться участком.

Право распоряжения, которым обладает землевладелец, сводится к 1 (одному) действию.

Землевладелец вправе только передать участок по наследству

Другими способами землевладелец не может распоряжаться участком.

Ни продать, ни подарить землю землевладелец не вправе.

Единственное у землевладельца правомочие по распоряжению участком – передача по наследству.

Таким образом, юридически землевладелец не тождественен собственнику участка.

Землевладелец, в отличие от собственника,  имеет ограниченный объем прав распоряжения участком.

Землепользователь и арендатор имеют только право владения и пользования земельным участком

В отличие от собственника, землепользователь и арендатор не имеют права распоряжения участком.

Иными словами, землепользователь и арендатор могут только владеть и пользоваться участком.

Определять юридическую судьбу участка, то есть распоряжаться им, землепользователь и арендатор не могут.

Наличие у землевладельца ограниченного права распоряжения участком (передача по наследству) отличает его от землепользователя и арендатора.

2-ое отличие.

Собственник землепользователь землевладелец арендатор владеют землей на разных основаниях

Под основанием подразумевается вид права, на котором получена земля.

Собственник владеет землей на праве собственности.

Землепользователь владеет участком на праве безвозмездного пользования или на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Все 14 способов получения земельного участка в безвозмездное пользование смотрите в отдельной статье по ссылке.Право постоянного бессрочного пользования доступно только для отдельных организаций и органов власти.

Граждане иметь участок на праве постоянного бессрочного пользования не могут.

Землевладелец владеет и пользуется земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

На текущий момент получить участок на праве пожизненного наследуемого владения нельзя.

Невозможность получения земли в пожизненное наследуемое владение объясняется следующими причинами.

Право пожизненного наследуемого владения действовало еще в СССР.

Новый земельный кодекс, введенный в действие в 2001 году, признает это право.

Однако, он не предусматривает возможность новым землевладельцам получать участки в пожизненное наследуемое владение.

Иными словами, старые землевладельцы сохранили права на ранее полученные участки.

При этом, появление новых землевладельцев юридически невозможно.

Таким образом, пожизненное наследуемое владение исчезающий вид права.

Арендатор владеет и пользуется участком по договору аренды

Аренда – это юридическая конструкция, при которой собственник передает арендатору свои права владения и пользования объектом.

При этом, право распоряжения остается за собственником земельного участка.

Для сведения.

Возможность строительства объекта ИЖС зависит не от вида права на участок, а от ВРИ.

Проще говоря, строительство индивидуального дома зависит от вида разрешенного использования участка.

Землевладелец, землепользователь и арендатор могут строить на участке объект ИЖС

Сервисы по строительству

Главное условие – вид разрешенного использования участка допускает ИЖС.

Вывод.

Землевладелец владеет, пользуется и частично распоряжается участком (передача по наследству).

Землепользователь и арендатор могут только владеть и пользоваться участком.

Собственник реализует все 3 правомочия.

Землевладелец, как один из видов правообладателей, может со временем исчезнуть

Исчезновение его будет обусловлено невозможностью получения участка в пожизненное наследуемое владение.

Иными словами, земельное законодательство не предусматривает появление новых землевладельцев.

Если было полезно кликните поделиться статьей в социальной сети.

Желаю прекрасного дня и достойной жизни на своей земле.

Источник: https://paruslex.ru/zemlevladelets/

Право пользования земельным участком, его виды и особенности

Кто является пользователем земельного участка

Право пользования земельным участком позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.

Право пользования земельным участком — особая форма права, закреплённая в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации (РФ). права пользования подробно изложено в этом документе.

Оно позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.

Какие виды такого права существуют и какие особенности эксплуатации земельных участков следует учесть?

Виды прав пользования земельными участками

Право пользования земельным участком (без подразделения на какие-либо виды) закрепляется в статье 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно норме этой статьи под правом пользования следует понимать право использовать тот или иной земельный участок в необходимых целях, но без нарушения действующего законодательства.

Право пользования землей подробно извещается в Земельном Кодексе Российской Федерации. Несмотря на то что расшифровки этого понятия там не содержится, основные виды такого права перечислены в Главе 4 этого нормативного акта.

К таким видам будут относиться:

  • Аренда земельного участка. Это один из наиболее распространённых прав пользования, когда за эксплуатацию участка арендатор вносит регулярно определённую плату владельцу земли (независимо от того, государство выступает в качестве арендодателя или частное лицо, физическое или юридическое).
  • Постоянное бессрочное пользование по распространенности занимает второе место среди прав пользования земельными участками в современной России. Это право характеризуется предоставлением земель для использования в своих интересах исключительно государством из своих фондов. Предоставляться участок может абсолютно для любых целей, которые не противоречат закону. Максимальный срок использования составляет сорок девять лет, однако уже через год с момента заключения договора использования можно оформить участок в собственность при соблюдении условий использования его по назначению.
  • Безвозмездное срочное пользование. Этот вид права пользования землей распространён не так сильно, однако число тех лиц, которые заключают такие договоры использования, все равно достаточно велико. Срок, на который заключается договор, может составлять от одного года, а предоставить участок может как государство, так и физическое или юридическое лицо.
  • Право пожизненного наследуемого пользования. В настоящее время такое право пользования уже не предоставляется (оно было распространено в советские годы и выступало как единственно возможное право пользования), однако при переходе земельных участков на таком праве ещё возникает, но требует обязательного переоформления в собственность.
  • Право ограниченного пользования земельным участком или сервитут — право пользования чужим земельным участком. Это право устанавливается в том случае, если по каким-то причинам полноценное использование соседнего участка невозможно без наложения соответствующего обременения на тот участок, который находится в более привилегированном положении. Сервитут может быть установлен по договорённости между владельцами участков, а также при вмешательстве государства. Время его установления также рассчитывается исходя из условий необходимости эксплуатации, и может быть ограниченным (такой сервитут называется срочным) или неограниченным (постоянный или бессрочный сервитут).

Субъекты права пользования: какие права и обязанности у них есть?

Как и в любом другом праве, в праве пользования землей существуют объекты пользования и субъекты. Объектами считаются те земельные участки, в отношении которых осуществляется такое пользование. В качестве субъектов следует рассматривать физических и юридических лиц, а также государство, так как именно они осуществляют определённые действия по использованию существующих земель.

У субъектов права пользования существуют свои права и обязанности по отношению друг к другу и к тому объекту, относительно которого такое пользование осуществляется.

Право пользования земельным участком состоит в возможности (права субъектов):

  • Возникновения права собственности на все культурные растения и их семена, произрастающие на конкретном участке, независимо от того, были они посажены данным пользователем или иным человеком;
  • Самостоятельного осуществления всех хозяйственных мероприятий на предоставленном в пользование участке;
  • Использовании в режиме, не противоречащем действующему законодательству, обнаруженные на участке полезные ископаемые, а также находящиеся на его территории водные и лесные массивы;
  • Строительстве различных построек бытового, хозяйственного, социально-культурного или производственного назначения, если такое использование не противоречит целевому назначению конкретного участка;
  • Создании новых водных объектов, осуществлении комплекса мелиоративных мероприятий, направленных на улучшение состояния земель, находящихся на территории конкретного участка;
  • Получении компенсации затрат, вложенных в приведение в надлежащее сельскохозяйственное состояние, в том числе для повышения плодородия земель на данном участке.

Перечисленный список прав не является исчерпывающим и может быть изменён или дополнен условиями договора о праве пользования конкретным участком.

Что касается обязанностей субъектов земельных правоотношений, то к таким обязанностям будут относиться:

  • земельного участка и почв на нем в должном состоянии, в том числе проведение всех необходимых мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почвенного покрова на конкретном участке;
  • Осуществление использования данного участка только в соответствии с его целевым назначением, в том числе и осуществление только разрешённого строительства на данном участке;
  • Возведение зданий и различных сооружений исключительно с соблюдением необходимых санитарных и строительных норм, что позволит минимизировать тот ущерб, который может быть причинен участку подобной деятельностью;
  • Обеспечивать осуществление свободного прохода и проезда к соседним участкам, а также беспрепятственный доступ к находящимся в зоне расположения лесным и водным объектам, если такое обеспечение относится к ведению пользователя участка;
  • Своевременно вносить плату за использование участка, если наличие такой платы предусмотрено договором пользования;
  • Предоставлять все необходимые сведения об эксплуатации земельного участка в органы субъекта федерации или муниципальной власти, если такие действия утверждены положениями договора, а также сообщать информацию о любых нарушениях состояния участка, независимо от того, по чьей вине произошло такое нарушение.

Перечень данных обязанностей сформирован на основе правоприменительной практики, связанной с правом землепользования. Однако этот перечень не является исчерпывающим и в каждом конкретном случае составления договора пользования может быть расширен путём добавления ещё каких-либо обязательств со стороны пользователя участком.

Если пользоваться участком более 15 лет…

То можно предпринять попытку оформления права собственности на этот участок. Такое право за пользователем закрепляется в статье 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Однако в этой же статье содержится норма, в соответствии с которой оформить участок в собственность с использованием такого основания, как приобретательная давность, можно только на основании обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности.

Исковое заявление о признании права собственности на таком условии будет иметь ряд особенностей, которые заключаются в оформлении такого заявления и в определении сторон-участниц процесса:

  • Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
  • При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев такие иски удовлетворяются ввиду отсутствия каких-либо споров по ним.

Особенности получения права пользования землей по решению суда

Наиболее распространёнными случаями признания права пользования землей по решению суда следует считать такие случаи как:

  • Отказ предоставить земельный участок в аренду на праве преимущественного заключения договора;
  • Отказ в предоставлении участка в срочное безвозмездное пользование несмотря на наличие утверждённых законом оснований;
  • Непредоставление возможности заключения договора сервитута на земельный участок с целью обеспечения нормального функционирования того надела, который находится в худшем территориальном расположении.

В том случае, если одно из перечисленных условий было зафиксировано, необходимо обратиться в суд для разрешения возникшего спора.

Оформление права пользования в случае вынесения положительного решения судом по возникшему спору будет осуществляться на основании вступившего в силу решения суда. Происходить эта процедура начнёт не ранее дня, следующего за днём вступления в законную силу вынесенного судебного акта (то есть на одиннадцатый день с момента вынесения такого решения, если оно не было обжаловано).

Что касается регистрации возникшего права, то при ее осуществлении копия решения суда, заверенная нотариусом, должна быть включена в перечень основных документов, которые предоставляются для получения свидетельства, подтверждающего законность возникшего права.

Кроме того, экземпляр судебного решения с отметкой о вступлении его в законную силу должен быть обязательно приложен к тексту договора о праве пользования на земельный участок, а в тексте самого договора должна содержаться ссылка на такое приложение.

Особенности использования земель различных категорий

Для каждого земельного участка, относимого к той или иной категории, есть свой правовой режим использования земель, который не должен противоречить действующему законодательству.

Если говорить о землях, расположенных в городских населенных пунктах, то здесь следует указать такие нюансы:

  • Строгое соответствие всех осуществляемых на земельном участке мероприятий генеральному плану города (если речь идёт об осуществлении строительства);
  • Недопущение нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении эксплуатации земельного участка;
  • Согласование проводимых мероприятий экономической целесообразности развития бюджета города (если речь идёт, в том числе, и о коммерческой деятельности на территории участка);
  • Обязательное наличие документов, подтверждающих целевое фактическое пользование земельным участком (например, если он выделен под осуществление индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то на нем должно осуществляться только такое строительство).

Кроме того, в каждом муниципальном образовании есть свои требования по использованию предоставленных в пользование земельных участков:

  • Если речь идёт о конкретных землях, которые выделены, например, для ведения личного подсобного хозяйства, то главным требованием к ним будет строгое соблюдение их целевого назначения.
  • При рассмотрении пользования землями, выделенными для создания крестьянского фермерского хозяйства необходимо обязательно соблюсти требование, связанное с использованием участка по прямому назначению. Это означает, что все действия, которые осуществляются на конкретном участке, должны быть направлены на создание такого хозяйства или организацию сельскохозяйственного производства.
  • При выделении в пользование земли, целью которой является осуществление индивидуального жилищного строительства, на таких землях запрещено целями их использования строительство домов этажностью более трёх, в которых может проживать более одной семьи.
  • Если речь идёт о земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства, то такой участок можно использовать только в своих личных целях. Передача его в аренду или субаренду запрещена условиями договора. Кроме того, организация иной формы ведения сельского хозяйства в данном случае будет считаться незаконной.

Важные моменты

Если речь идёт об использовании земельного участка в нарушение его целевого назначения, за подобное использование нарушителя ждёт наказание, определяемое в соответствии с нормами действующего законодательства.

В том случае, если выявлено, что нарушение было осуществлено в небольшом размере (например, причинен незначительный ущерб почвенному покрову участка, что повлекло снижение плодородия почвы), наказание будет определяться в соответствии с административным законодательством. Это же касается и нарушений в отношении соблюдения экологических норм эксплуатации участка.

Если ущерб определяется как значительный или выявлен явный факт нарушения целевого использования участка (он выделен под ведение личного подсобного хозяйства, а на нем строится многоквартирный дом), в этом случае недобросовестного пользователя ждёт ответственность уголовная (наиболее часто дела возбуждаются в этом случае по мошенничеству, а также из-за выявления факта нецелевого использования земель или нарушения экологической безопасности, что влечёт более серьёзные нарушения состояния участка).

Право пользования земельным участком собственником недвижимости сейчас является одним из наиболее распространённых в сфере правоотношений, связанных с использованием чужого имущества. Это обусловлено тем, что приобретение земли в собственность может позволить себе не каждый желающий, так как стоимость этого ресурса велика, а заключение договора пользования несет меньшие финансовые затраты.

Как и в любом другом праве, в праве пользования есть субъекты и объекты.

Субъекты, в качестве которых выступают физические и юридические лица, наделены своими правами и обязанностями, которые закрепляются в договоре пользования.

А в том случае, если они не исполняют свои обязанности и используют предоставленный участок с нарушением норм действующего законодательства, им грозит административная или уголовная ответственность.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo

Права и обязанности землепользователей

Кто является пользователем земельного участка

Анализ законодательства показывает, что землепользователи это не то же самое, что и землевладельцы. Хотя для обычного человека понятия землепользование и владение землёй могут прозвучать как нечто идентичное, как синонимичные слова. Основные различия заключаются в перечне правомочий, которые характеризуют каждое из этих понятий.

Понятие землепользователь

Пользование землёй подразумевает под собой получение прибыли вследствие эксплуатации. В этом плане становится понятным и значение слова «землепользователь».

Такое обозначение лица означает, что:

  • лицо правомочно использовать земельные наделы по своему усмотрению;
  • оно вправе получать прибыль от использования земельного ресурса;
  • его правомочия могут быть ограничены законом или соглашением;
  • оно не имеет налоговой обязанности.

Самым очевидным землепользователем может быть признан арендатор земли. Но это неполный перечень.

Так, в бесспорном порядке в качестве землепользователей можно обозначить лиц, обладающих следующими правами в отношении земли:

  • пожизненное наследуемое владение;
  • бессрочное безвозмездное пользование;
  • бессрочная возмездная аренда;
  • право собственности.

То, что лицо является пользователем земли, не исключает факта владения землёй.

Как уже говорилось, данные понятия дают определение комплекса правомочий в отношении земельного участка, а не конкретного лица. Таким образом, одно и то же лицо может одновременно выступать и в качестве землепользователя, и в качестве владельца участка.

Правомочия землепользователя

Пользователи земельных участков вправе осуществлять те действия, которые прямо установлены в земельном законодательстве Российской Федерации.

Согласно нормам главы 6 Земельного кодекса данные лица имеют следующий перечень правомочий:

  1. Независимо вести хозяйственную деятельность на участке.
  2. Использовать земельные наделы и их отдельные части для удовлетворения своих нужд в порядке, не противоречащем законодательству.
  3. Возводить жилые и иного предназначения строения в соответствии с правилом целевого использования земель.
  4. Производить агротехнические и иного рода мероприятия для увеличения прибыльности использования земли, улучшения её мелиоративного состояния.
  5. Осуществлять сельскохозяйственную производственную деятельность.
  6. Осуществлять иные установленные законом права.

Наличие иных прав зависит от статуса самого лица. Так, если пользователь одновременно является и собственником земельного надела, то помимо указанных в земельном законодательстве правомочий, пользователь вправе осуществлять и иные, установленные в Гражданском кодексе РФ. То есть продать участок, сдать в аренду или в залог под кредит и т. д.

Обязанности пользователя земельным участком

Земля, в отличие от других объектов права собственности, является природным ресурсом, что обусловливает его особый правовой статус. В этом плане законодательство закрепляет за пользователями земельных наделов некоторые обязанности, которые обеспечивают сохранность земли в качестве части природы и рациональную эксплуатацию возможностей отдельных участков.

Среди обязанностей Земельный кодекс выделяет:

  1. Обеспечение целевого пользования ресурсами земли в соответствии с установленными государственными органами и законом правилами.
  2. Обеспечение сохранности инженерных знаков и иных отличительных приспособлений, установленных сотрудниками государственных служб, частными кадастровыми инженерами.
  3. Периодическое либо постоянное проведение мероприятий, обеспечивающих сохранность окружающей среды, в особенности мероприятий по безопасности от пожара.
  4. Выплата установленного законодательством налога на землю.
  5. Соблюдение норм строительства и генерального плана градостроения при возведении строений на территории своего участка.
  6. Предотвращение загрязнения земли, мелиоративного истощения, снижения плодородности.

Земельное законодательство содержит много норм, направленных на ограничение правомочий пользователей в отношении их земель. Тем самым нормы Земельного Кодекса направлены именно на обеспечение сохранности изначальных свойств земельного ресурса страны ради блага будущих поколений.

Правовой статус собственника земли

В общем смысле статус пользователя от собственника земельного участка отличается мало чем.

Однако в правовом смысле допускаются случаи, когда пользователями могут выступать лица, не обладающие правомочием собственности.

В свою очередь, собственники всегда обладают всеми правами пользователей, если только по соглашению или требованию законодательства они не предоставили данные полномочия другим лицам.

В отличие от лиц, которые обладают исключительно правомочиями пользования участком, собственник вправе:

  • продать или подарить участок;
  • сдать его в аренду;
  • использовать в качестве залога в долговых обязательствах.

Но в связи со спецификой объекта собственности – земли, на собственника возлагаются те же обязанности, что определены земельным кодексом для пользователей земельных наделов.

В отличие от пользователей, которые несут обязанности в индивидуальном порядке и лишь за свои действия, собственники отвечают и за действия тех лиц, в чьё пользование они предоставили землю.

Таким образом, вместе с более широким перечнем полномочий собственники получают и больше ответственности.

Правомочия государства на земельные участки частных лиц

В отличие от иных объектов права собственности земля является незыблемой, неизменяемой. В качестве имущества её невозможно уничтожить либо иным образом вывести из гражданского оборота. По этой причине государство сохраняет некоторые свои полномочия в отношении участков, которые находятся в пользовании частных лиц.

В этих целях государство применяет следующие механизмы:

  • учёт и переучёт земельных участков;
  • контроль над мелиоративным состоянием сельхозугодий;
  • привлечение виновных лиц к ответственности;
  • реквизиция земельных владений.

К тому же законодательство в области охраны природы и обеспечения сохранности земель ежегодно совершенствуется, а на собственников ложится всё больше ответственности и обязанностей.

Источник: https://ZhiloePravo.com/kadastr/zemlepolzovateli.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.