Отопление это коммунальная услуга или жилищная

Коммунальные услуги

Отопление это коммунальная услуга или жилищная

Правожил.com > Вопросы ЖКХ > Коммунальные услуги

Что такое коммунальные услуги

Рассмотрим понятие коммунальных услуг и что в них входит. Чем они отличаются от жилищных? От чего зависит размер платы и как его определить. Эти вопросы касаются каждого человека, проживающего в жилом фонде.

Коммунальные услуги – те, которые предоставляются проживающему в жилых помещениях потребителю, чтобы обеспечить комфортные условия жизни. Это то, что делает жизнь проще и удобнее и доводится непосредственного до собственной квартиры либо дома.

Что включают коммунальные услуги

Что входит в коммунальные услуги

Состав предоставляемых услуг зависит от того, какие инженерные системы встроены в многоквартирный или частный дом. То есть, в случае отсутствия подведенной к дому канализации и водопровода, услуги по водоснабжению не могут быть оказаны. В сферу коммунальных услуг входят:

  1. Снабжение холодной водой. Вода должна подаваться круглосуточно в необходимом объеме и быть надлежащего качества, пригодной для питья. Водоснабжение осуществляется по водопроводной сети или водоразборной колонке.
  2. Снабжение горячей водой. К качеству предъявляются те же требования, что и к холодной. Вода, температура которой ниже 40 С должна оплачиваться как холодная. Максимальный порог составляет 75 С. То есть в кране должна быть вода 40-75 градусов.
  3. Водоотведение. Позволяет осуществить сток использованной воды.
  4. Подача электроэнергии. Обеспечение электричеством определенного качества (напряжения) должно осуществляться круглые сутки.
  5. Снабжение газом. Постоянная подача газа с приемлемыми качественными характеристиками в жилищные фонды. Может производиться продажа газа в баллонах для бытовых нужд.
  6. Отопление. Сюда относится обеспечение жильцов тепловой энергией в течение всего отопительного сезона. Температура в помещении должна отвечать оговоренным нормам – не ниже 18 С в доме, и 15 С в подъезде.

На коммунальные услуги устанавливаются тарифы. Цена на каждый вид различается, как и единица измерения услуги. За ценообразование отвечает государство.

Различия коммунальных и жилищных услуг

Коммунальные и жилищные услуги

Если коммунальные услуги доводятся к дому, то жилищные услуги охватывают работы по поддержанию его в рабочем состоянии и сохранению комфортности. Размер платы зависит от метража квартиры. Чем больше площадь – тем выше стоимость. А оплата за коммунальные услуги выполняется согласно количество израсходованных ресурсов или из расчета на одного человека.

По законодательству структура платы за жилищные услуги включает:

  • плата за наем жилья (его пользованием)
  • плата за содержание и проведение ремонтных работ (сюда же входят услуги по управлению домом)

Цены на жилищные услуги устанавливаются на собрании собственников многоквартирного дома. Тарифного урегулирования на них нет.

Если дома социальные или не утвержден ежемесячный размер платы за ремонт и содержание, ставку устанавливают муниципальные власти.

Системы тесно взаимосвязаны и их часто объединяют в жилищно-коммунальные. Ведь доставка ресурсов в дома производится в ходе оказания жилищных услуг по содержанию и ремонту.

Принципы оплаты

Оплата за коммунальные услуги осуществляется ежемесячно. Как правило, необходимо внести плату за предыдущий месяц до 10 числа текущего. Иные сроки могут быть установлены договором управления или решением собрания собственников жилого комплекса (кооператива).

Для того, чтобы правильно осуществить оплату, плательщику нужна такая информация:

  • количество израсходованного ресурса
  • размер задолженности
  • тариф на тот или иной ресурс

Оплата осуществляется согласно тем платежным документам, которые получил плательщик. Нужно обязательно сохранять бумаги, подтверждающие факт оплаты. Тарифами на коммунальные услуги называют стоимость единицы предоставляемого ресурса.

Выглядят следующим образом:

  • за тепло – руб./1 Гкал
  • за воду (горячую, холодную) – руб./ 1 куб.м.
  • электричество – руб./ 1 кВтч.

Тарифы на услуги ЖКХ

Также тарификация может вестись по нормативам на одного человека. Для каждой коммунальной услуги предполагается своя месячная норма на одного жителя. Часто оплата по счетчикам обходится дешевле. Особенно в случаях длительного отсутствия хозяина жилища, когда ресурсы не расходуются.

Обязанность по оплате коммунальных услуг появляется с момента перехода права собственности на жилье. Если владелец квартиры или дома проживает по другому адресу, это не освобождает его от платы.

Государственные субсидии

Государственная субсидия на ЖКХ

Некоторым лицам может быть непосильна оплата коммунальных услуг. Им предоставляется субсидия. Семей и граждан с низким доходом защищает государство.

Если вы платите за ресурсы больше, чем установлено при определенном размере семейного дохода, положена субсидия на коммунальные услуги. На такую государственную помощь могут претендовать:

  • граждане, живущие в съемной квартире на основе договора владельцы квартиры (дома)
  • члены жилищных кооперативов
  • лица, которые проживают в государственном жилье, или жилье, принадлежащем местным органам власти

Если финансовые и жилищные условия не попадают под категорию тех, кому полагается субсидия, в ней будет отказано. При определении ее размера учитываются многие показатели (доход, количество проживающих в доме, прожиточный минимум в стране).

Порядок оплаты за коммунальные услуги по субсидии такой же, как и для остальных граждан. Льготу могут отменить если будет выявлено предоставление ложных данных.

Обычно, у рядовых потребителей коммунальных услуг могут оставаться вопросы. Часто жильцы интересуются изменением тарификации коммунальных услуг, порядком оформления и пользования субсидией. Некоторые не знают как сделать перерасчет коммунальных платежей. Многие ответы можно получить на сайте или задав вопрос юристу онлайн.

Источник: https://PravoZhil.com/zhkh/uslugi

Различии коммунальных услуг и коммунальных ресурсов

Отопление это коммунальная услуга или жилищная

В этой статье мы рассмотрим два понятия это – «коммунальная услуга» и «коммунальный ресурс». На первый взгляд и на слух они кажутся идентичными, но это не так, и далее мы постараемся простыми и доступными славами все объяснить.

Для начала определим две основные функции управляющих компаний.

1.Предоставление «жилищной услуги».

2.Предоставление «коммунальных услуг».

Как такового понятия «Жилищной услуги» в жилищном кодексе нет, но определить их можно легко. Загляните в свою платежку и вы увидите «плата за содержание и ремонт»- это и есть жилищная услуга.

Плата взимается с квадратного метра вашего помещения (квартиры) устанавливается по решению большинства собственников на общем собрании и является фиксированной, как минимум, в течении одного года.

В нее входят услуги по управлению многоквартирным домом, содержание мест общего пользования (крыши, чердаки, подвалы, подъезды, придомовой территории (при наличии межевания) и т.д.) уборка, осмотры и т.д.

перечень работ утверждается так же на общем собрании собственников, но не может быть менее, чем установлено Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 “О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения”, а так же их текущий ремонт.

Понятие «Коммунальной услуги» определено в ст. 154 ЖК РФ к ним относятся:

1.Водоснабжение

2.Водоотведение

3.Электроснабжение

4.Газоснабжение

5.Отопление

и с 1 января 2019 года вывоз мусора

Формирование платы за коммунальные услуги осуществляется по приборам учета (счетчикам), за исключением вывоза мусора, и по нормативу, в случае отсутствия счетчиков исходя из количества проживающих. Плата за услугу отопления рассчитывается исходя из площади Вашей квартиры.

Итак «Коммунальный ресурс» и «Коммунальная услуга».

Рассмотрим данный вопрос на примере водоснабжения, настоящий принцип распространяется на все вида коммунальных услуг. Подойдем к данной теме с двух сторон.

Жители многоквартирных домов являются потребителями «коммунальных услуг», которые используются в личных бытовых целях. Производитель воды (горячей или холодной) является ресурсоснабжающей компанией и производит «коммунальный ресурс». По сути это одна и та же вода, но когда она из ресурса она превращается в услугу?

После того как вода была поднята из скважины, очищена, подогрета она по трубам бежит к Вашему многоквартирному дому. Всю дорогу до дома она является собственностью ресурсоснабжающей организации, и здесь на границе эксплуатационной (балансовой) принадлежности, установленной п.8 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г.

«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», по внешней стене дома или по коллективному прибору учета, при наличии, «коммунальный ресурс» становится «коммунальной услугой» и становится собственностью управляющей компанией, которая и рассчитывается за воду перед ресурсоснабжающей компанией и становится «исполнителем коммунальной услуги». Теперь за качество воды ответственность несет управляющая компания и все претензии по качеству, перебоям необходимо предъявлять ей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». И плата за «коммунальную услугу» вносится потребителем исполнителю коммунальных услуг – управляющей компании.

Подведем итог. Коммунальный ресурс принадлежит ресурсоснабжающей компании, становится коммунальной услугой при входе в дом и приобретается управляющей компанией у ресурсоснабжающей организации. А потребители (жители дома) приобретают коммунальную услугу (воду) у управляющей компании (исполнителя коммунальных услуг).

P.S. 3 апреля 2018 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», касающиеся заключения прямых договоров между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с новой статьей 157.

2 Жилищного кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, заключение прямого  договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), по обращению с твердыми коммунальными отходами), каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, с ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей соответствующие коммунальные услуги.

Таким образом, посредник в виде управляющей компании исключается из цепочки подачи коммунальной услуги, и ресурсоснабжающая компания несет ответственность за качество как ресурса так и услуги, становясь исполнителем коммунальной услуги.

ЦОК ЖКХ РМЭ Планк А.П. юрист-консультант ассоциации.

С использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов

Источник: http://gkhkontrol.ru/2018/11/50119

Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги?

Отопление это коммунальная услуга или жилищная

Жилищный кодекс России обязывает граждан платить за жилищные и коммунальные услуги. При этом исполнителями коммунальных услуг могу быть юридические лица или индивидуальные предприниматели. Они приобретают ресурсы, проводят работы и ответственны за исправность всех внутридомовых коммуникаций. 

Пользоваться коммунальными услугами имеют право:

– владельцы жилых помещений со своими семьями;

– лица, получившие жилье от кооперативной организации;

– наниматели помещений; лица, взявшие в аренду квартиру (комнату). 

Коммунальные услуги: 

Питьевая холодная вода. Подача должна быть круглосуточной. Осуществляется по центральной или внутридомовой сети. Объем и качество воды должны быть на надлежащем уровне. 

Горячая вода. Должна подаваться должна круглосуточно через централизованные сети для всех помещений дома. 

Водоотведение. Отведение стоков тоже должно быть круглосуточным – через централизованные сети и внутридомовые системы. Канализационные системы должны быть в большинстве жилых помещений дома. Если в жилом помещении нет централизованной канализации, то её не должны учитывать в перечне коммунальных услуг.

Электроснабжение. Электричество в необходимым объеме должно подаваться тоже круглые сутки, без перебоев. Впрочем, отключения электроэнергии фиксируются на приборах учета. Отметим, ресурсоснабжающие организации не обязаны обслуживать сети внутри дома.

Потребитель обязан до указанного в квитанции числа сообщить данные прибора учета.

Если данные не поступили, то РСО имеет право рассчитать объем потребления по нормативам в том случае, если не установлена система, при которой данные приборов учета автоматически поступают в диспетчерскую организации. 

За общедомовые расходы придется платить даже в том случае, если вы какое-то время не проживали в квартире. Объем общедомовых услуг рассчитывается с учетом занимаемой каждым площади.

При отсутствии общедомового счетчика расчет производится по нормативам. Эксперты заверяют, что очень выгодно иметь одновременно и общедомовой, и подъездные счётчики. Они позволяют вычислить «левые» подключения к общедомовой электросети.

Также они дают понять, в каком подъезде умеют экономить, а в каком нет. 

Газоснабжение. Газ должен подаваться круглосуточно. Приборы учета газа дают реальную экономию и достаточно быстро окупаются в квартирах с большим количеством жильцов. 

Отопление. Тепловая энергия должна подаваться в дома, квартиры и нежилые помещения централизованно. С жильцов сняли оплату общедомовых отопительных расходов. Не нужно платить за отопление подъезда, где нет батарей.

 В 2013 году внесены новые изменения, которые касаются правил оказания коммунальных услуг. Были введены нормативные коэффициенты для тех, кто не торопится ставить индивидуальные приборы учета. Для таких собственников введены повышенные нормативы на все виды КУ.

Каждые полгода оплата вырастает. В итоге превышение достигнет 60%. 

Жилищные услуги:

– Предоставление в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; 

– и ремонт жилого помещения. Статья 154 ЖК РФ поясняет, что это совокупность жилищных услуг: по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

– Вывоз твердых и жидких бытовых отходов от многоквартирных домов.

Жилищно-коммунальные платежи

Для нанимателей:

– за пользование жилым помещением (плата за наем);

– за содержание и ремонт жилого помещения. Состоит из платы за услуги и работы по управлению МКД, содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. Капитальный ремонт общего имущества в МКД проводится за счет собственника.

Для собственников:

– за содержание и ремонт жилого помещения. Состоит из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом.

 Собственник помещений в МКД обязан нести расходы на содержание не только принадлежащего ему помещения, но и общего имущества в доме: конструкций дома, коридоров, лестничных клеток, чердаков и подвалов, инженерных сетей, лифтов и мусоропроводов и т.п.

статья 39 ЖК РФ. Причем, размер суммы определяют сами жители на собрании собственников МКД. Это декларируют части 2 и 4 ст. 158 ЖК РФ.

Управляющая организация имеет право предложить учесть те или иные работы и затраты. Иногда управляющие компании предлагают сокращённый перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту дома за максимальную стоимость, которая ежегодно устанавливается местной администрацией. «Недостающие» услуги предлагается оплачивать дополнительно.

Такого быть, конечно, не должно. Перечень услуг по содержанию дома и работ по текущему ремонту есть в Постановлении Росстроя 170 от 23 сентября 2003 г.

 
Не путайте плату за содержание и текущий ремонт ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА собственников МКД, входящую в платёжку, и платные работы за мелкий ремонт в вашей квартире, которые исполняются по вашему заказу. 

Лишние строки

В платёжках периодически появляются рядом с законными коммунальными и жилищными услугами графы с антеннами, кабельным телевидением или интернетом, радио, запирающим устройством, консьержем, охраной автостоянки и так далее. Все эти услуги не являются ни коммунальными, ни жилищными.

Внесение их в платежку незаконно. Подобные платежи должны быть исключены из единого платежного документа. Не разрешайте УО вписывать в договор управления туманные пункт о ее праве на заключение каких-то иных договоров. Иначе вам могут навязать ненужным услуги.

Все дополнительные решения принимаются на собрании.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram 

Источник: https://communal-control.ru/advice/view?id=48

Что входит в коммунальные услуги: понятие КУ, включается ли отопление и электроэнергия

Отопление это коммунальная услуга или жилищная

/Коммунальные услуги

Правила, устанавливающие порядок предоставления коммунальных услуг в 2020 году, строго регламентируют отношения между собственниками помещений и поставщиками ресурсов, а именно:

  • права и обязанности потребителей и поставщиков услуг;
  • условия и порядок оформления соглашения на поставку ресурсов;
  • порядок проведения мероприятий, направленных на контроль качества коммунальных услуг;
  • методику вычисления стоимости предоставляемых услуг.

Но что же представляет собой само понятие «коммунальные услуги»? Как рассчитывается их стоимость и какие изменения ждут граждан РФ в 2019-2020 годах?

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

Что такое коммунальные услуги?

Коммунальные услуги (КУ) – результат деятельности, направленной на поддержание безопасной и комфортной эксплуатации жилого или коммерческого помещения пользователем. В свою очередь, правом на пользование такими услугами в 2020 году обладают:

  1. собственники помещений и члены их семьи;
  2. граждане, получившие недвижимость от кооператива;
  3. лица, арендующие жилые или коммерческие помещения в многоквартирном доме.

Внимание В качестве потребителя коммунальных услуг может выступать как физическое, так и юридическое лицо, ИП.

Правовая основа

Законодательным актом, регламентирующим отношения в сфере КУ, является Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Данный документ устанавливает правила предоставления коммунальных услуг пользователям, а также отражает основные изменения:

  • информацию о пересмотре коэффициентов, используемых при расчете тарифов на КУ;
  • информацию об изменении тарифов;
  • информацию об изменениях в порядке установки приборов учета.

К сведению
Основные права и обязанности собственников жилья, связанные с созданием ТСЖ, оплатой коммунальных услуг и выбором управляющей компании отражены в Жилищном кодексе Российской Федерации (разделах VI, VII, VIII соответственно).

Еще одним важным документом, регламентирующим методологию учета коммунальных услуг, является Приказ Росстата №234 от 26.06.2013. Основным отличием данного законодательного акта становится тот факт, что в объеме КУ здесь отражены не только услуги, входящие в основной перечень, но и работы, связанные с ремонтом, монтажом и настройкой эксплуатируемых приборов учета.

Кроме того, в своей работе по обеспечению ресурсами, ЖК организации руководствуются Гражданским кодексом РФ, КоАП РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными законами № 69, № 210.

Формирование суммы

Квитанции на оплату коммунальных услуг включают в себя установленные тарифы по средним показателям за потребляемые ресурсы, а также показатели счетчиков, отражающих объем потребляемых услуг, что приводит к различным суммам в квитанциях собственников.

Соответственно, если есть счетчики, то достаточно передать показания с таковых или же внести в квитанцию самостоятельно, чтобы определить сумму к оплате. Если таких приборов нет, то будут действовать общие тарифы согласно утвержденным нормативам.

При наличии в квартире приборов учета потребления коммунальных ресурсов следует следить затем, чтобы показания передавались вовремя и желательно в один и тот же день каждого месяца. Это позволит без опозданий и ошибок управляющей компании рассчитать сумму к оплате и сформировать квитанцию.

Нужно понимать, что даже при отсутствии счетчиков счет не будет выставляться на усмотрение управляющей компании. Существуют принятые показатели, которые отражают среднее потребление ресурсов и, соответственно, стоимость такового. Например, в Москве перерасчеты средних показателей приводят к увеличению суммы платежей, что вынуждает ставить счетчики.

Определение норм потребления коммунальных ресурсов происходит за счет установления площади жилого помещения, количества проживающих на таковой человек, а также фиксации в квартире или доме технически сложных и энергоемких приборов, например, газовых колонок, нагревателей воды и так далее.

Внимание!Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.Узнайте подробности здесь.

Перечень коммунальных услуг в 2020 году

Согласно п.4, гл. II Постановления Правительства №354, в перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям жилых и коммерческих помещений в 2020 году, входит:

Снабжение холодной водойКруглосуточная подача холодной воды надлежащего качества (очищенной от патогенных микроорганизмов, вредных химических соединений) по центральной или внутридомовой сети.
Снабжение горячей водойКруглосуточная подача горячей воды надлежащего качества, температурой от +400 до +750С. Перерыв в подаче горячей и холодной воды допустим в пределах 8 часов или суток (при условии крупных аварий).
ВодоотведениеВывод стоковых канализационных вод по централизованным сетям.
ЭлектроснабжениеБесперебойная подача электрической энергии в объемах, достаточных для эксплуатации приборов, установленных в многоквартирном доме.
ГазоснабжениеКруглосуточная подача газа по централизованной сети. В случае отсутствия последней допустимо предоставление ресурса в газовых баллонах.
ОтоплениеПодача теплоэнергии по централизованным или внутридомовым сетям на протяжении всего отопительного сезона для поддержания температуры в отапливаемых помещениях не ниже 180С. Допустим перерыв в подаче не чаще, чем на сутки в месяц, при этом:
Ø не более 16 часов подряд при среднесуточной температуре в +120С;

Ø не более 8 часов подряд при среднесуточной температуре в +100С;

Ø не более 4 часов подряд при среднесуточной температуре в +80С.

Вывоз ТБОСбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых и коммерческих помещений.

ВАЖНО
К коммунальным услугам, оплачиваемым пользователями, не может относиться пункт, не относящийся к конкретному дому, например, плата за газоснабжение, при его отсутствии, взиматься не может.

Источник: https://PlatformaVr.ru/o-zhile/k-kommunalnym-uslugam-otnosyatsya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.