Понятие кадастровой стоимости земли

Содержание

Кадастровая стоимость и налогообложение

Понятие кадастровой стоимости земли
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Кадастровая стоимость и налогообложение

Помимо рыночной цены участков земли, в Российской Федерации существует понятие кадастровой стоимости, которая применяется для целей налогообложения субъектов земельных прав. Денежное выражение кадастровой стоимости земельных участков, как правило, превышает реальную рыночную стоимость. Поэтому тема соотношения кадастровой и рыночной цен на землю в настоящее время является крайне актуальной.

Кадастровая стоимость земельных участков определяется в результате комплекса действий по кадастровой оценке земель или по итогам судебных споров об оспаривании такой стоимости.

Основной целью является определение стоимости конкретных участков земли в для целей учета в сфере кадастра. Для земель каждой категории (земли сельских и городских поселений, сельскохозяйственные угодья вне черты поселений, иные категории) сформированы критерии и методы проведения оценки, которые основываются на классификации земель по цели назначения и типу функционального использования.

Перечни целевого назначения земель и виды их использования находятся в открытом доступе в земельном кадастре, а также в публичной карте на официальном сайте Росреестра.

Оценка земель для кадастровых целей осуществляется уполномоченным органом – Федеральным агентством кадастра в лице его региональных органов. Для выполнения конкретных работ Агентство имеет право привлекать оценщиков, обладающих полномочиями по оценке земель. Работа оценщиков оформляется путем размещения заказа на выполнение работ для государственных нужд в рамках контрактной системы.

Кадастровая стоимость является публичной и открытой информацией. Заинтересованные лица могут узнать точную кадастровую стоимость участка через публичную карту Росреестра, либо запросить указанные сведения через территориальный орган Росреестра в электронной или письменной форме.

Методика определения кадастровой стоимости

Как указывалось выше, оценкой земель для расчета кадастровой стоимости занимается Федеральное агентство кадастра. После завершения процедуры оценки земель, субъект РФ формирует итоговый отчетный  документ об определении кадастровой стоимости участков, при этом сведения о стоимости вносятся в государственный земельный кадастр.

Для определения методов расчета кадастровой стоимости участка земли применяется Федеральный стандарт оценки, утвержденный Приказом МЭР России от 22 октября 2010 года № 508.

Данный документ устанавливает следующие универсальные методы оценки: затратный, сравнительный и доходный.  Выбор метода оценки зависит от достаточности и достоверности представленной на рынке информации, а также исходя из особенностей разрешенного вида пользования объекта оценки. Для массовой оценки выбираются объекты, имеющие схожие характеристики на основании выбранного оценщиком метода.

Среди указанных вариантов приоритет отдается сравнительному методу, который позволяет учесть информацию о максимальных, минимальных и средних ценах сделок, а также о предложениях на рынке купли-продажи земельных участков. 

Налоговые органы проводят исчисление земельного налога в отношении конкретных участков земли исходя из результатов проведения государственной кадастровой оценки земли. Для этих целей ФНС использует информацию, содержащуюся в ежегодном отчете субъекта РФ об утвержденном результате оценки.

Исчисление налога в отношении конкретного участка земли производится по формуле:

ЗН (Земельный налог) = Кст x Д x Cт x Кв, где

Кст – кадастровая стоимость участка земли;

Д – размер доли в праве на земельный участок;

Ст –ставка налога (различается в зависимости от конкретного региона);

Кв – коэффициент владения земельным участком.

По итогам начисления земельного налога в адрес субъектов налогообложения направляются налоговые уведомления, где содержится подробный расчет суммы налога. В случае несогласия с размером начисленного земельного налога, либо с базовым значением формулы расчета, налогоплательщик имеет право пожать жалобу в налоговый орган в порядке подчиненности либо обратиться в судебные органы.

Соотношение кадастровой и рыночной стоимости земли

Кадастровая и рыночная стоимость земли не совпадает по своим значениям, хотя эта разница постепенно снижается ввиду применения рыночных значений стоимости земельных участков при кадастровой оценке земли.

Так как рыночная стоимость формируется по взаимной договоренности сторон, она в меньшей степени зависит от показателя кадастровой стоимости. Тем не менее, при подготовке условий будущей сделки стороны вправе учитывать данные о кадастровой стоимости в качестве отправной точки для переговоров.

 Как правило, кадастровая стоимость земли превышает рыночную, вследствие чего размер земельного налога рассчитывается по значительно большей налоговой базе.

Возможность оспаривания кадастровой стоимости

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» устанавливает, кадастровая стоимость может быть оспорена в суде. До 2014 года рассмотрением таких споров занимали арбитражные суды Российской Федерации. В настоящее время данная категория споров входит в компетенцию судов общей юрисдикции.

Суд принимает в качестве доказательств по делу отчеты о рыночной стоимости земельного участка, которые составляют оценщики.

Если решением суда кадастровая стоимость признается равной рыночной, органы Росреестра обязаны внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости.

Также это решение будет являться основанием для изменения в меньшую сторону налоговой базы при расчете земельного налога.

Общее количество судебных решений, вынесенных в пользу заявителей, постоянно растет. Основной причиной такого роста является развитие методов и средств независимой оценки рыночной стоимости земельных участков. Квалификация оценщиков на данном рынке услуг также постоянно повышается, что позволяет готовить аргументированные отчеты с хорошей доказательной базой.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/gosudarstvennaya-registraciya-i-kadastr-nedvizhimosti/kadastrovaya-stoimost-i-nalogooblozhenie.html

Определение и понятие кадастровой стоимости

Понятие кадастровой стоимости земли

Кроме использования в целях налогообложения кадастровая стоимость часто помогает определять размер госпошлины при вступлении в наследство, плату за регистрацию недвижимости, страховую сумму, ставок арендной платы. Таким образом, кадастровую стоимость невозможно отнести к какому либо из известных видов стоимости, поэтому ее выделяют в особую категорию.

На законодательном уровне понятие «кадастровая оценка было впервые утверждено в 2007 году в федеральном стандарте «Цель оценки и виды стоимости».

Интересно, что в утвержденном в том же году — Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости», это понятие отсутствует.

Очевидно что такая ситуация связана с активным развитием оценочной деятельности в то время, из-за чего вектор понятия сместился в экономическую плоскость, и на сегодняшний день «кадастровая стоимость» это в первую очередь экономическое понятие.

Федеральный стандарт оценки № 2 «Цель оценки и виды стоимости» содержит следующее определение: «При определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки. Кадастровая стоимость определяется, в частности, для целей налогообложения».

Приведенное определение в очередной раз подчеркивает экономический смысл понятия и устанавливает его тесную связь с рыночной стоимостью.

Вместе с тем это определение и достаточно противоречиво, из него следует, что, несмотря на то что кадастровая стоимость имеет связь и ориентируется на рыночную стоимость, и должна формироваться по тем же условиям – механизм ее определения отличается от механизма определения рыночной стоимости.

Определение не раскрывает, о каких именно методах массовой оценки идет речь. Надо сказать, что кадастровая оценка далеко не всегда является массовой . Например, оценка земель для строительства морских и авиационных портов, железнодорожных и автовокзалов определяется в индивидуальном порядке.

В целом можно говорить что определение из данного стандарта хоть и увязывает кадастровую оценку с рыночной стоимостью, но ее определение отличается от определения рыночной стоимости из этого же стандарта: «При определении рыночной стоимости объекта оценки определяется наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

  • одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
  • стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
  • объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
  • цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки, принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
  • платеж за объект оценки выражен в денежной форме».

Определение стоимости для целей налогообложения не предполагает наличия продавца и покупателя и условия открытого рынка и свободной конкуренции актуальны далеко не для каждого объекта недвижимости, облагаемого налогом.

Соответственно, трудно говорить о возможности определения рыночной стоимости объектов, не удовлетворяющих условиям определения «рыночная стоимость».

Для примера, можем сказать, что например, объекты, предназначенные для защиты государства могут оцениваться по кадастровой стоимости, но не имеют рыночной, поскольку находятся вне рынка.

Дальнейшие законодательные акты в сфере оценочной деятельности продолжили закреплять и развивать понятие кадастровой стоимости. Федеральный закон от 22 июля 2010 г.

№ 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил закон «Об оценочной деятельности в РФ» главой «Государственная кадастровая оценка», которая определяет состав, процедуру и требования к кадастровой оценке недвижимости. Законом определено следующее: «… под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».

22 октября 2010 г. выходит федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)».

В котором прописано: «под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности».

Проанализируем предложенное понятие

Действительно, кадастровая стоимость устанавливается в результате проведения государственной кадастровой оценки.

Какие методы определения кадастровой стоимости применяются в процессе государственной кадастровой оценки? Для ответа на этот вопрос проанализируем методическое обеспечение работ по государственной кадастровой оценке различных категорий земель.

[attention type=yellow]
При всем разнообразии категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков общая последовательность действий такова: объекты оценки объединяются в группы, каждой группе соответствует метод оценки.
[/attention]

Если в группировках прослеживается связь с сегментами рынка недвижимости, для расчета кадастровой стоимости применяются методы построения статистических моделей. Это. Например, земельные участки под объектами многоэтажной жилой застройки, гаражами, садами, объектами торговли и т.д.

Для уникальных единичных объектов (это. Например, земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, аэропортов, вокзалов, земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте и т.д.) кадастровая стоимость определяется путем индивидуальной оценки их рыночной стоимости.

Для прочих групп объектов оценки применяются методы альтернативной оценки, когда кадастровая стоимость рассчитывается арифметически с использованием минимальных либо средних показателей кадастровой стоимости, перенос удельного показателя стоимости эталонного объекта на объекты группы, а также номинальная оценка, когда кадастровая стоимость не рассчитывается, а устанавливается равной. Например, одному рублю за земельный участок.

В стандарте не приведен перечень методов массовой оценки, не раскрыто их содержание. Заметим, что понятие «кадастровая стоимость» не так давно определено законодательно, процесс его формирования активно продолжается и сегодня.

Ранее мы рассказывали о том, что в ближайшее время ожидается новый виток законодательного регулирования, так недавно стало известно, что Д.А. Медведев дал задание правительству проработать механизм кадастровой оценки недвижимости с учетом региональной специфики.

На сегодняшний день механизм остается достаточно сырым и неопределенным и порождает проблемы, о которых вы можете узнать из других статей.

Источник: https://ocenit-usherb.ru/opredelenie-i-ponyatie-kadastrovoj-stoimosti/

Понятие кадастровой стоимости земельного участка, ее особенности и применение. Кадастровая стоимость вновь образуемых земельных участков

Понятие кадастровой стоимости земли

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость – это стоимость объекта недвижимости определенная на основе рыночной информации, на основе усредненных данных о массовой оценке. Ее определение необходимо государству для выявления налогооблагаемой базы и выполнения ряда других регулирующих функций.

Современная система кадастровой оценки земельных участков в качестве объекта недвижимости основывается на сформированной методической базе, при помощи которой обеспечивается процесс ее проведения.

Данные методики госкадастровой оценки всех установленных категорий земель и технические указания являются практическим руководством, утвержденным приказами Министерства экономического развития РФ.

Все применяемые методики опираются на методы оценки рыночной стоимости объектов земельной недвижимости.

Государственная кадастровая оценка всех видов земельных участков основывается на классификации по целевому назначению и функциональному использованию и на обязательном порядке учета данных земельного кадастра. Каждая категория земель и каждый вид использования имеет свои методы оценки, которые зависят от факторов, влияющих непосредственно на их оценку.

Понятие «кадастровая стоимость земельных участков» впервые было дано во Временных методических рекомендациях по кадастровой оценке земельных участков, утвержденных письмом Роскомзема от 1996 г.

В настоящее время кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения, расчета арендной платы за землю, установления размера платы при продаже государственных земель, а также в иных случаях, предусмотренных земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Кадастровая стоимость земельного участка – расчетная величина, отражающая ценность (полезность) земельного участка при существующем его использовании.

Определение кадастровой стоимости земельных участков является неотъемлемой и важной частью формирования и ведения государственного кадастра недвижимости, оно необходимо при проведении любых видов сделок с земельными участками, а так же для расчета налогооблагаемой базы по земельному налогу.

Кроме того, кадастровая стоимость применяется в качестве базы для расчета выкупных цен и арендных платежей за земельные участки в связи с тем, что в настоящее время это единственный показатель, максимально приближенный к уровню рыночных цен.

Кадастровая стоимость исполняет роль расчетной величины, отражающей представление полезности, ценности конкретного участка земли при его использовании. Кроме того, это массовая оценка земель, которая всегда проводится на некоторую установленную дату, охватывая значительный перечень объектов.

Факторы, влияющие на уровень кадастровой стоимости земель:

• Местоположение земельного участка, его площадь; • Обеспечение инженерными коммуникациями; • Наличие транспортной инфраструктуры; • Наличие социальной инфраструктуры; • Состояние окружающей среды;

• Техногенные воздействия.

Кадастровая стоимость не формируется сама в результате поведения участников рынка, а ее устанавливают по расчетным моделям или регламентированным правилам.

Так как данный показатель является субъективным, в законодательстве предусмотрена возможность использования для установления кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости.

Так, в статье 66 Земельного кодекса говорится, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

КС = КСбаз *КS *Кместо *Кпривл,поВРИ(вид разрешенного использования)

где:

КС – расчѐтная величина удельной кадастровой стоимости (руб./кв. м);

КСбаз – базовая ставка (руб./кв. м);

КS – коэффициент площади;

Кместо – коэффициент местоположения;

Кпривл – коэффициент фактора «архитектурная привлекательность».

КС = КСбаз *КS *Кместо *Кинженерия *Кпл _ населения,поВРИ(вид разрешенного использования)

КС – расчѐтная величина удельной кадастровой стоимости (руб./кв. м);

КСбаз – базовая ставка (руб./кв. м);

КS – коэффициент площади;

Кместо – коэффициент местоположения;

Кинженерия – коэффициент фактора «инженерная обеспеченность»;

Кпл_населения – коэффициент фактора «плотность населения».

Информация о кадастровой стоимости земельных участков, как объектов недвижимости, вносится в Государственный кадастр недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка предоставляются в форме кадастровой выписки из государственного кадастра недвижимости по запросу заинтересованного лица, поданного филиалах ФГБУ «ФКП Росреестра». Кадастровую стоимость земельного участка по его кадастровому номеру можно также узнать на официальном интернет-сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Кадастровую стоимость земельных участков рассчитывают оценочные организации, прошедшие соответствующий конкурс и оценочные работы в рамках государственного контракта по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. Заказчиком работ являлась Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Результат этой оценки утверждается нормативно-правовым актом субъекта РФ.

Источник: https://cyberpedia.su/11x5edc.html

1. Что такое кадастровая стоимость: постановка проблемы

Понятие кадастровой стоимости земли

«К ад астрам!»

Эта заметка является первой из нескольких, посвященных последовательному раскрытию кадастровой стоимости.

В них я хочу рассказать о результатах своих исследований в этой области, воплощенных в диссертации, статьях и последующих наработках. Заметки адаптированы для интернет-блога, чтобы читать их было недолго.

Поэтому в конце текста приводится источник, где можно узнать о конкретном вопросе подробнее.

Мои цели состоят в том, чтобы:

  1. объяснить юридическую проблематику кадастровой оценки, показать, что она красива и интересна;
  2. дать теоретическую основу для решения возникающих в этой сфере вопросов, чтобы помочь судьям и практикующим юристам;
  3. обеспечить постепенное воплощение в жизнь своих идей: в практике судов и в нормативных актах, что, я надеюсь, приведет к улучшению системы кадастровой оценки;
  4. и самому лучше разобраться в этой теме.

Изложение построено на основании Закона «О государственной кадастровой оценке», поскольку за ним будущее.

Заметки:

1. Что такое кадастровая стоимость: постановка проблемы

2.1 Как и кем определяется кадастровая стоимость: учреждение vs орган субъекта РФ – часть I

2.2 Как и кем определяется кадастровая стоимость: учреждение vs орган субъекта РФ – часть II

3. Что такое правила определения кадастровой стоимости, и почему они делают невозможным ее приведение в соответствие с рыночной?

4. Влияние регулятивных целей налогообложения на правила определения кадастровой стоимости

5. О надлежащем уровне правового регулирования кадастровой стоимости

6. Влияние индивидуального правового режима объекта недвижимости на его кадастровую стоимость

7.1 Функция суда по делам об оспаривании кадастровой и иной стоимости  – часть I

7.2 Функция суда по делам об оспаривании кадастровой и иной стоимости – часть II

8.1 Что такое экономическая обоснованность кадастровой стоимости? – часть I

8.2 Что такое экономическая обоснованность кадастровой стоимости? – часть II

Кадастровая стоимость существует 21 год[1], активно применяется с 2005 года, когда стала использоваться в качестве налоговой базы по земельному налогу. Однако до сих пор остается открытым вопрос о том, что она собой представляет.

Упрощая, можно сказать, что рыночная стоимость – это стоимость, за которую в обычных условиях можно продать объект. Инвентаризационная стоимость – стоимость, за которую можно создать объект, уменьшенная на величину износа.

Ликвидационная стоимость – стоимость, за которую можно продать объект, если время на его продажу ограничено.

А что представляет собой кадастровая стоимость? Законодатель старательно избегает ее содержательного определения. Возможно, она является обычной рыночной стоимостью, но рассчитанной путем массовой оценки? Однако есть случаи, когда кадастровая стоимость определяется индивидуально.

К тому же, зачем тогда называть ее кадастровой, если это рыночная, просто рассчитанная особым образом? Можно сказать, что это стоимость, указанная в кадастре, и применяемая для целей, предусмотренных законом.

Это утверждение верно, но оно нисколько не приближает нас к пониманию кадастровой стоимости.

Далее, отталкиваясь от положений закона и подзаконных актов, я покажу несколько возможных подходов к кадастровой стоимости.

В ст. 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о ГКО) указывается, что кадастровая стоимость – это стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки (далее – ГКО) в соответствии с методическими указаниями о ГКО или в соответствии:

  1. со статьей 16 (расчет кадастровой стоимости для объектов, образованных или измененных после очередной ГКО),
  2. со статьей 20 (исправление ошибок в кадастровой оценке, выявленных при рассмотрении обращений о предоставлении разъяснений),
  3. со статьей 21 (исправление ошибок в кадастровой оценке, выявленных при рассмотрении обращений об исправлении ошибок),
  4. со статьей 22 (определение кадастровой стоимости по итогам оспаривания в комиссии или в суде).

То есть законодатель устанавливает способы определения кадастровой стоимости, но не дает ее содержательного понятия.

Самое близкое к тому что можно назвать понятием кадастровой стоимости, дается в п. 1.2 Методических указаний о ГКО (утв. Приказом Минэкономразвития России от 12.05.

2017 № 226), согласно которому определение кадастровой стоимости предполагает расчет наиболее вероятной цены объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен, исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом недвижимости.

Данное определение содержит очевидные параллели с рыночной стоимостью и в то же время включает указание на отдельные признаки, отличающие кадастровую стоимость от рыночной:

  1. предположение о том, что недвижимость и далее может использоваться так, как используется на дату оценки (рыночная стоимость рассчитывалась бы исходя из наиболее эффективного способа использования недвижимости).
  2. допущение о том, что объект не ограничен в обороте и не изъят из оборота.

Подзаконные акты дают и иные примеры отличий кадастровой стоимости от рыночной. В соответствии с п. 10 ФСО № 4 и п. 1.

15 Методических указаний о ГКО при расчете кадастровой стоимости в ходе ГКО во внимание не принимаются ограничения (обременения) объекта недвижимости, за исключением ограничений (обременений), установленных в публично-правовых интересах.

Наличие ипотеки, права аренды, ареста и т. п. способно повлиять на размер рыночной стоимости, но не будет учтено, если речь идет об установлении кадастровой стоимости.

Получается, что кадастровая стоимость является рыночной с теми отличиями, которые предусмотрены Минэкономразвития РФ. Даст ли такой подход ответ на то, что есть кадастровая стоимость – нет. Если эти отличия не имеют границ и общей содержательной основы, то при подобной позиции кадастровая стоимость – это то, что названо ею сегодня Минэкономразвития РФ.

С другой стороны, регулирование предусматривает широкий спектр вариантов применения кадастровой строимости. Так, в зависимости от ее размера, помимо налоговой базы, могут определяться, в том числе, арендная плата, выкупная цена и пр.

Источник: https://zakon.ru/blog/2017/9/1/1_chto_takoe_kadastrovaya_stoimost_postanovka_problemy

Определение понятия «кадастровая стоимость»

Понятие кадастровой стоимости земли

В России понятие «кадастровая стоимость» возникло относительно недавно. Правительством Российской Федерации 25 августа 1999 г. принято Постановление № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», положившее начало проведению работ по государственной кадастровой оценке всех категорий земель на территории Российской Федерации.

Результатом государственной кадастровой оценки является кадастровая стоимость объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в целях налогообложения. Согласно Земельному и Налоговому кодексам, кадастровая стоимость земельных участков является налоговой базой для начисления земельного налога в Российской Федерации.

Понятие «кадастровая стоимость» прочно вошло в профессиональный лексикон оценщиков, финансистов, юристов, его часто применяют в нормативно-правовых документах, учебно-научной литературе, обзорах и публикациях.

Стоимость — это экономическая категория.

Какой экономический смысл вкладывается в понятие «кадастровая стоимость»? Какая теория стоимости положена в основу ее определения? Что означает понятие «кадастровая стоимость»?

Экономический смысл налога на недвижимость требует применения в качестве налоговой базы рыночной стоимости недвижимости. По сути это налог на состояние, богатство, измеряемое рыночной стоимостью.

Рыночная стоимость отражает потенциальную платежеспособность налогоплательщика, ее использование в качестве налоговой базы побуждает налогоплательщика более эффективно распоряжаться своей собственностью.

Именно поэтому в основу определения кадастровой стоимости недвижимости положена рыночная стоимость.

Проанализируем, почему используется понятие «кадастровая стоимость», а не понятие «стоимость в целях налогообложения»? Рассмотрим определение стоимости в целях налогообложения.

«Налогооблагаемая стоимость — сумма в денежном выражении, по которой объект недвижимости заносится в налоговую ведомость». Налогооблагаемая стоимость может отличаться от кадастровой стоимости вследствие действия законодательных актов, регламентирующих частичное освобождение от налога.

Это понятие однозначно определяет цель оценки и не дает возможность использовать указанную стоимость в других целях.

Помимо использования в целях налогообложения, кадастровая стоимость может найти широкое применение для расчета величины платежа при получении наследства, размера страхования имущества, платы за регистрацию недвижимости.

В настоящее время кадастровую стоимость активно используют в целях определения ставок арендной платы.

Таким образом, понятие «кадастровая стоимость» шире понятия «стоимость в целях налогообложения», оно дает возможность использовать кадастровую стоимость и в иных целях.

Законодательное определение понятия «кадастровая стоимость» в 2006-2007 гг. планировалось впервые ввести в законе «О государственном кадастре недвижимости». Понятия «кадастровая оценка» и «кадастровая стоимость» были введены в проект закона, так как деятельность по определению кадастровой стоимости относилась к сфере ведения государственного кадастра недвижимости.

Принятый в первом чтении законопроект содержал следующее определение кадастровой стоимости: «кадастровая стоимость объекта недвижимости — специальный способ определения стоимости объекта недвижимости методами массовой оценки на установленную дату на базе рыночной стоимости».

Однако в окончательном варианте — Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости» — это понятие отсутствует.

Интересно отметить, что практически одновременно с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в 2007 был утвержден федеральный стандарт оценки «Цель оценки и виды стоимости», в котором определено понятие «кадастровая стоимость».

Чем это было обусловлено? В это время в России активно развивается оценочная деятельность. Вектор осознания понятия «кадастровая стоимость» смещается в экономическое пространство и формирует понимание стоимости как экономической категории.

Следовательно, понятие «кадастровая стоимость» должно определяться в документах, регламентирующих оценочную, а не кадастровую деятельность.

Федеральный стандарт оценки № 2 «Цель оценки и виды стоимости» содержит следующее определение: «При определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки. Кадастровая стоимость определяется, в частности, для целей налогообложения».

В приведенном определении отразилось стремление дать содержательное наполнение и отразить экономический смысл кадастровой стоимости, подчеркнуть ее связь с рыночной стоимостью, обратить внимание на цели ее определения. Однако вместе с тем, это определение эклектично и противоречиво.

Это попытка, с одной стороны, увязать кадастровую стоимость с рыночной стоимостью, на формирование которой влияют условия и закономерности рынка недвижимости, с другой — подчинить ее иному закону: «установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки».

В приведенном определении не разъясняется, о каких методах массовой оценки рыночной стоимости идет речь. В процессе определения кадастровой стоимости не всегда применяются методы массовой оценки рыночной стоимости.

Так, например, кадастровая стоимость земельных участков, предназначенных для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, электростанций, а также водных объектов, находящихся в обороте, определяется путем индивидуальной оценки их рыночной стоимости.

Также возникает противоречие при определении кадастровой стоимости как рыночной стоимости — такое определение не соответствует определению рыночной стоимости, приведенному в том же стандарте: «При определении рыночной стоимости объекта оценки определяется наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

  • одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
  • стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
  • объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
  • цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
  • платеж за объект оценки выражен в денежной форме».

При определении стоимости в целях налогообложения отчуждение объектов не предусматривается, стороны сделки отсутствуют, открытый рынок и конкуренция свойственны далеко не всем объектам недвижимости.

Более того, в целях налогообложения необходимо определять стоимость объектов недвижимости, ограниченных в обороте в силу закона (это земли сельскохозяйственного назначения, линии электропередач, объекты, предназначенные для защиты государственных интересов и т.д.

). О какой рыночной стоимости таких объектов может идти речь?

Следующим шагом в определении сущности, предназначения, места и роли кадастровой оценки в нормативно-правовом поле явились новые законодательные инициативы в области регулирования оценочной деятельности. Федеральный закон от 22 июля 2010 г.

№ 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил закон «Об оценочной деятельности в РФ» главой «Государственная кадастровая оценка», которая определяет состав, процедуру и требования к кадастровой оценке недвижимости. Законом определено следующее: «… под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».

22 октября 2010 г. выходит федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)».

В нем содержится следующее определение: «под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности». Проанализируем предложенное понятие.

Действительно, кадастровая стоимость устанавливается в результате проведения государственной кадастровой оценки.

Какие методы определения кадастровой стоимости применяются в процессе государственной кадастровой оценки? Для ответа на этот вопрос проанализируем методическое обеспечение работ по государственной кадастровой оценке различных категорий земель.

[attention type=yellow]
При всем разнообразии категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков общая последовательность действий такова: объекты оценки объединяются в группы, каждой группе соответствует метод оценки.
[/attention]

Если в группировках прослеживается связь с сегментами рынка недвижимости, для расчета кадастровой стоимости применяются методы построения статистических моделей. Это, например, земельные участки под объектами многоэтажной жилой застройки, гаражами, садами, объектами торговли и т.д.

Для уникальных единичных объектов (это, например, земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, аэропортов, вокзалов, земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте и т.д.) кадастровая стоимость определяется путем индивидуальной оценки их рыночной стоимости.

Для прочих групп объектов оценки применяются методы альтернативной оценки, когда кадастровая стоимость рассчитывается арифметически с использованием минимальных либо средних показателей кадастровой стоимости, перенос удельного показателя стоимости эталонного объекта на объекты группы, а также номинальная оценка, когда кадастровая стоимость не рассчитывается, а устанавливается равной, например, одному рублю за земельный участок.

В приведенном определении ничего не сказано о возможности установлении в качестве кадастровой стоимости номинальной стоимости, в стандарте не приведен перечень методов массовой оценки, не раскрыто их содержание. Заметим, что понятие «кадастровая стоимость» не так давно определено законодательно, процесс его формирования продолжается на современном этапе развития оценочной деятельности.

Источник: https://vipisca.ru/2015/03/kadastrovaya-stoimost.html

Как выполняется расчет кадастровой стоимости земельного участка

Понятие кадастровой стоимости земли

Многих собственников интересует кадастровая стоимость их земельных участков, от чего зависит ее величина и почему в некоторых случаях она так высока.

Расхождение кадастровой стоимости с реальной ценой становится серьезной проблемой. Ведь, чем она выше, тем больше приходится отдавать денег государству.

Как узнать кадастровую стоимость земельного участка и можно ли ее оспорить, расскажем прямо сейчас.

Кадастровая стоимость – это «ценник», который устанавливает государство на тот или иной объект недвижимости. Будь-то квартира, загородный дом, участок земли или даже комната в коммуналке. 

Зачем нужно знать кадастровую стоимость земельного участка?

От величины кадастровой стоимости зависит размер налога на имущество. Чем выше кадастровая стоимость, тем больше приходится платить.  Кроме того, кадастровая стоимость влияет и на другие сборы, которые нужно платить при осуществлении сделок купли-продажи недвижимости.

Данные о кадастровой стоимости точно пригодятся, если вы:

  • считаете налог на имущество;
  • собираетесь сдавать землю в аренду;
  • планируете покупать или продавать участок;
  • намерены передать землю в наследство;
  • добиваетесь права собственности в суде при разделе имущества.

Какие факторы влияют на величину кадастровой стоимости земельного участка?

Величина кадастровой стоимости устанавливается государством, исходя из следующих факторов:

  • размер участка;
  • расположение;
  • средняя рыночная стоимость за сотку;
  • престижность района;
  • качество земли;
  • сколько лет объекту.

Как часто меняется кадастровая стоимость?

Кадастровая стоимость – это непостоянная величина. Она меняется каждые пять лет, когда государственные органы проводят оценочную комиссию и определяют кадастровую стоимость. Поменять раньше времени кадастровую стоимость можно только если:

  • изменились границы участка;
  • землю перевели в другую категорию;
  • произошел природный катаклизм и участок изменился;
  • нашли ошибку в документах;
  • собственника не устраивает государственный «ценник», в этом случае он может обратиться в комиссию по переоценке или идти в суд.

Очень часто собственники хотят оспорить кадастровую стоимость в суде, когда она существенно выше рыночной. Хотя на деле они должны быть примерно равны. Вместе с кадастровой стоимостью растут и поборы от государства.

Чем кадастровая стоимость отличается от рыночной?

Рыночная стоимость – это цена, за которую можно реально продать недвижимость. Ее устанавливает владелец или риелтор. На размер рыночной стоимости может повлиять спрос, сезон, состояние рынка. А на кадастровую стоимость, которую устанавливает государство, может повлиять экономика региона.

Эти две стоимости не связаны друг с другом. Поэтому одинаковые по кадастровой стоимости квартиры могут продаваться на рынке совсем по разным ценам.  

Как рассчитать кадастровую стоимость земельного участка?

Вычислить самостоятельно кадастровую стоимость участка довольно трудно. Для ее расчета используют сложные формулы. Кадастровую стоимость можно только узнать, обратившись в специализированные органы. Каждый пять лет государственные органы проводят оценочную комиссию, учитывая все факторы и выставляют кадастровую цену.

Как узнать кадастровую стоимость?

Прежде всего, можно обратиться в независимую оценочную комиссию. За определенную плату профессионалы оценят вам имущество по закону и выдадут документ со стоимостью земельного участка. Кроме того, с таким же предложением можно обратиться и в кадастровую палату.

  • Получить выписку из ЕГРН в государственных органах

Информация о кадастровой стоимости находится в Едином государственном реестре недвижимости. Узнать ее можно, заказав выписку из ЕГРН. Поскольку информация о кадастровой стоимости постепенно устаревает, желательно перед сделкой обзавестись свежим документом с актуальными данными.

Получить выписку из ЕГРН можно, придя лично в отделение Росреестра или многофункциональные центры. Бумажный документ вы получите через 5-7 рабочих дней. Если закажите документ через сайты госорганов, тогда срок получения сократится до трех дней. Но можно сделать это гораздо быстрее и проще.

  • Узнать информацию о кадастровой стоимости через сервис ЕГРН.Реестр

Электронную выписку можно получить через сайт ЕГРН. Реестр. Для этого нужно знать кадастровый номер или точный адрес участка. Укажите свою электронную почту и в течение часа вы получите готовый ответ.

ЕГРН.Реестр – официальный партнером Росреестра. Мы гарантируем актуальные и достоверные данные. Выписка из ЕГРН, которую вы закажите у нас, будет иметь юридическую силу, поскольку в документе будет стоять цифровая электронная подпись Росреестра.

На сайте ЕГРН.Реестр вы сможете заказать три вида выписок:

  • О переходе прав.
  • Характеристики объекта и права на имущество.
  • Полная информация об объекте недвижимости.

Важно! В двух последних выписках будет указана кадастровая стоимость земельного участка.

Воспользуйтесь сервисом ЕГРН.Реестр и определите кадастровую стоимость земельного участка, не потратив времени и нервов.

Источник: https://egrnreestr.ru/articles/kak-vypolnyaetsya-raschet-kadastrovoy-stoimosti-zemelnogo-uchastka

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.