Понятие рационального использования земель

Понятие рационального, полного и эффективного использования земли

Понятие рационального использования земель

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

Национальный минерально-сырьевой университет «Горный»

Кафедра инженерной геодезии

РЕФЕРАТ

По дисциплине:                             Основы землеустройства_                   _

                                         (наименование учебной дисциплины согласно учебному плану)

На тему: Понятие рационального, полного и эффективного использования земли

Выполнил: студент  гр. ГК-11-2               ____________                       /Коваленко О.И./

                                                                                                                                (подпись)                                                                    (Ф.И.О.)  

Проверил:            доцент                             _____________                               /Быкова Е.Н./

                                                   (должность)                                                    (подпись)                                                                          (Ф.И.О.)

Санкт-Петербург

2014

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………………..3

Понятие рационального, полного и эффективного использования земель…4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………………………..11

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………………………12

ВВЕДЕНИЕ

Для учета всех природно-экономических условий и свойств конкретных территорий, обеспечения оптимального распределения земельных ресурсов для дальнейшего их использования, осуществления охраны и воспроизводства земель необходимо учитывать рациональность, эффективность и полноту использования земельных ресурсов. На основе этих трех понятий существуют определенные правила и нормы землепользования, которые служат фундаментом для использования земельных ресурсов.

Понятие рационального, полного и эффективного использования земель

Рациональное использование земли – это ее использование, отвечающее совокупности интересам общества, собственников и пользователей земли, обеспечивающее наиболее целесообразное и экономически выгодное использование полезных свойств земли в процессе производства, оптимальное взаимодействие с окружающей средой, охрану и воспроизводство земельных ресурсов [1].

Другими словами рациональность – это целесообразность землепользования, то есть соответствие земельного отвода целям и задачам конкретного производства. Поэтому рациональность нельзя связывать только с сельским хозяйством или какой-либо другой отраслью.

Поскольку характер использования любого участка земли может быть различен, то  в основу его определения, а следовательно, и в основу  мероприятий по организации рационального использования земельного фонда, должен быть заложен принцип  народнохозяйственной оптимальности.

Этот принцип означает, что принимая те или иные решения, нельзя исходить просто из их положительного влияния на дальнейшее развитие народного хозяйства. Необходима уверенность в том, что данное решение или предположение  в сложившихся условиях является наилучшим среди всех  возможных.

Такая уверенность может быть обоснована  не каким-либо одним «универсальным» показателем, а  лишь системой соизмеримых показателей, соответствующих цели социально ориентированной экономики, а также конкретным задачам производственного процесса [2].

Рациональным может считаться использование земли, при котором:

– осуществляются охрана и воспроизводство продуктивных и иных полезных свойств земли;

– наиболее полно учитываются природные и экономические условия и свойства конкретных земельных участков;

– достигается высокая эффективность производственной и иной деятельности;

– обеспечивается оптимальное сочетание общественных, коллективных и личных интересов в использовании земли [1].

Для определения рациональности использования земель можно выделить два критерия: количественный и качественный.

Количественный критерий рационального использования земель выражается в двух основных параметрах:

1) экономное использование земель, что диктуется необходимостью разрешения противоречия между ограниченностью земельного массива государства и возрастающими потребностями в земельных участках;

2) экономное использование земель должно достигаться не только экономией земельных площадей при отводе под те или иные объекты, но и рациональным совмещением размещаемых объектов.

Качественный критерий рационального использования земель выражается в их сохранении, обеспечении неухудшения плодородия земельных ресурсов, а также подразумевает приоритетность сельскохозяйственных земель над несельскохозяйственными [3].

В качестве основного структурного звена народного хозяйства, его производственной единицы выступает предприятие. Одновременно предприятие является социально-экономической основой общества.

Поэтому организация процесса производства предприятия представляет собой органическое единство функционирования средств производства, труда и земли.

  Функционирование земли в предприятиях основано  на том, что отдельные предприятия имеют производственно-хозяйственную самостоятельность и экономически  обособлены.

Поэтому они вправе использовать только  выделенные им участки земли (землепользования) и лишь  в строго определенных государством целях. Поэтому главным показателем (критерием) рационального использования земли предприятия является соответствие  условий землепользования его производственному назначению и эффективному использованию средств производства.

Рациональность использования земли означает использование, соответствующее интересам развития народного хозяйства в целом и наиболее  эффективное в достижении целей, для которых она пре­ доставлена; обеспечивающее оптимальное взаимодействие с окружающей средой и охрану земли не только в  процессе ее использования, но и при предоставлении [2].

Схема 1. Организация рационального использования земли

Основные направления рационального использования  земельных ресурсов можно определить следующими долгосрочными целями:

• стабилизация природной среды путем создания системы стабилизирующих и особо охраняемых территорий, способных поддерживать экологический баланс; 

• предотвращение деградации земель;

• восстановление утраченных от деградации и нерациональной хозяйственной деятельности свойств и качеств земельных угодий, соответствующих определенным природным условиям; 

• переход на ресурсосберегающие технологии и системы хозяйственного использования земель.

Рациональное использование земель регулируется различными отраслями права.

В настоящее время планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся, в соответствии с Законом о землеустройстве (Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ “О землеустройстве”), в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны. Такая работа ведется в Российской Федерации на всех трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Согласно ст. 14 Закона о землеустройстве планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя:

1) разработку предложений о рациональном использовании земель и об их охране. В настоящее время планирование мероприятий по рациональному использованию земель и их охране наряду с Законом о землеустройстве предусмотрено также Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” и некоторыми другими законодательными актами.

2) природно-сельскохозяйственное районирование земель. Под природно-сельскохозяйственным районированием земель понимается деление территории с учетом природных условий и агробиологических требований сельскохозяйственных культур.

Природно-сельскохозяйственное районирование земель является основой для оценки земель и разработки землеустроительной документации по использованию и охране земель.

Одной из форм планирования рационального использования и охраны земель является программирование органами государственной власти и местного самоуправления отдельных сторон использования земель.

На уровне субъекта Российской Федерации принимаются различные региональные программы рационального использования земель и их охраны, облекаемые в форму регионального закона, иного акта органа представительной (законодательной) власти или утверждаемые актами правительства субъекта Российской Федерации. Программы рационального использования земель и их охраны могут приниматься и на местном уровне [4].

Рациональность использования  земли предопределяется на стадии зонирования территории, отнесения земельного участка к определенной категории и осуществлении земельного отвода тому или иному предприятию. Поэтому полнота и эффективность использования земли определяются в соответствии с ее целевым назначением.

Под полнотой использования земли следует понимать  отношение площади, фактически используемой по целевому назначению, к общей площади предоставленной  территории, землепользования или земельного участка.

Например, полнота использования земли в сельскохозяйственном предприятии может характеризоваться  соотношением площади сельскохозяйственных угодий и  общей площади землепользования, полнота использования земель населенного пункта — соотношением застроенных и незастроенных территорий; полнота использования земель государственного запаса — соотношением  территории, предоставленной в пользование или аренду,  и фактически не востребованной территории. 

Таким образом, хотя показатели, характеризующие  полное использование земли в отраслях и сферах деятельности, могут быть различными, общий смысл этого  понятия заключается в том, что все землепользователи  должны максимально задействовать предоставленную им  территорию по целевому назначению.

 Следует понимать, что достаточно полное использование земли может иметь формальный характер, если не  определена его эффективность.

Определение эффективности использования земли как природного ресурса и средства производства достаточно сложно и имеет две стороны.

  Во-первых, эффективность означает максимальную продуктивность земли при заданных затратах средств и труда; во-вторых, наименьшую потребность в земельной площади для объекта, или размещение наибольшего количества объектов на каждой единице земельной площади.

Рассматривая эффективность использования земли  надо исходить из следующих положений: 

1) Конкретные показатели эффективности различны,  если земля используется в различных отраслях и сферах  производства. Так, в сельском хозяйстве она может быть  определена выходом продукции с единицы площади, в  градостроительстве – плотностью и этажностью застройки и т.д. 

2) Эффективность использования земли определяется исходя из всесторонней оценки последствий социально-экономической деятельности, учитывающей как непосредственные результаты производства, так и сопутствующие экологические факторы.

3) При определении экономической эффективности  необходимо учитывать потребляемые обществом ресурсы  и производимые им затраты. То есть вопрос состоит в том,  какой ценой достигнуты показатели эффективности. 

Для достижения цели рационального, полного и эффективного использования земли необходимо сочетать  индивидуальные, коллективные и общегосударственные  интересы.

Народнохозяйственная и производственная  (локальная) эффективность использования земель не тождественны, но и не могут быть противопоставлены.

Народнохозяйственная эффективность в наибольшей мере  характеризуется теми показателями, которые отражают  накопление и совершенствование производительных  свойств земли. Это закономерно в двух отношениях:

 • повышает экономическое плодородие и производи­ тельный потенциал земли, что соответствует интересам землевладельца и землепользователя;

• представляет собой форму накопления важнейшего  государственного ресурса, что соответствует интересам всего общества.

 Таким образом, показатели народнохозяйственной и  хозяйственной эффективности должны быть взаимосвязаны, чтобы обеспечить стабильную социально-экономическую основу использования земель. 

Источник: https://www.myunivercity.ru/%D0%97%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE/%D0%9F%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B5_%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B8_%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F/431395_3263035_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B01.html

Рациональное использование земель

Понятие рационального использования земель

Понятие рационального использования и охраны земель

Использование земель осуществляется субъектами публичных земельных отношений, которые осуществляют общее землепользование: находятся на земле и перемещаются по ней, и субъектами частных отношений, которые используют землю для осуществления хозяйственной деятельности: возведения зданий, добычи полезных ископаемых, производства сельскохозяйственной продукции и т.п. Для сохранения земли в качестве основы жизни и деятельности народов РФ необходимо обеспечить ее рациональное использование и охрану.

Под рациональным использованиемземель понимается использование земель методами и способами, соответствующими требованиям законодательства и обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства

сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Одним из важнейших механизмов, обеспечивающих рациональное использование земельных участков, является установление правового режима земель— совокупности требований к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Требования к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением определяются его принадлежностью к той или иной категории земель: земли сельскохозяйственного назначения должны использоваться для нужд сельского хозяйства, земли поселений – для нужд поселений, земли промышленности и иного специального назначения — для нужд соответствующих отраслей промышленности; земли особо охраняемых территории объектов — для сохранения особо ценных территорий и объектов земли лесного фонда — для ведения лесного хозяйства и лесопользования, земли водного фонда — для сооружения объектов водного хозяйства и водопользования.

Целевое назначение земельного участка устанавливается государством при осуществлении деятельности по отнесению земель категориям, а также переводу земель из одной категории в другую Требования к целевому использованию земельных участков различных категорий закреплены особенной частью ЗК РФ.

Требования к разрешенному использованию земельного участка устанавливаются в отношении конкретных видов использования земельных участков, входящих в состав одной категории земель.

Так к видам использования земель сельскохозяйственного назначения могут быть отнесены: 1) производство сельскохозяйственной продукции; 2) возведение зданий, строений или сооружений, предназ­наченных для производства и первичной переработки сельскохо­зяйственной продукции; 3) размещение внутрихозяйственных до­рог, древесно-кустарниковой растительности, выполняющей защитные функции; 4) дачное строительство; 5) садоводство; 6) огородничество и т.д.

Очевидно, что каждый названный вид использования земель сельскохозяйственного назначения имеет свои особенности, с уче­том которых устанавливаются требования к разрешенному использованию земельного участка: на участках, предназначенных для ого­родничества, запрещается сооружение капитальных зданий; обя­зательным требованием к использованию земельных участков, предназначенных для садоводства, является посадка многолетних насаждений; на участках сельскохозяйственных угодий, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции, запрещается размещение капитальных зданий и сооружений, не свя­занных с таким производством, и т.д.

Требования к разрешенному использованию земельного участка определяются на основании результатов зонирования территории — деления территории на зоны с определением видов использования земельных участков, находящихся в таких зонах и ограничений на их использование, и закрепляются в правилах землепользования и застройке. Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка указываются в правоустанавливающих документах на земельный участок.

Если же земельный участок уже застроен или подлежит застройке, то виды разрешенного использования земельного участка отражаются в градостроительном плане земельного участка. Требования к целевому назначению и разрешенному использованию обязательны для соблюдения лицами, использующими такие участки.

Кроме того, в целях обеспечения рационального использования земель с учетом общественных интересов могут устанавливаться ограничения на использование земельного участка — особые условия использования земельных участков или особой режим осуществления хозяйственной деятельности на них. Установление таких ограничений допускается только в случаях, прямо указанных в федеральных законах. Согласно ст. 56, 51 ЗК РФ это случаи:

1)нахождения земельного участка в охранной или санитарно-защитной зоне потенциально опасного объекта — промышленного предприятия, атомной станции, трубопровода и т.п. Так, в охран­ной зоне трубопровода запрещается проведение взрывных работ, распашка земель, проведение иных работ, создающих угрозу по­вреждения такого объекта;

2)нахождения на земельном участке объектов, представляющих экологическую, культурную, историческую ценность — уникальных природных объектов, памятников истории и культуры, археологических объектов и т.д. Так, на земельном участке, на котором находится объект деревянного зодчества, будет запрещено разведение остров, устройство фейерверков и т.п.;

3) предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, ремонта или содержания автодорог. Такие ограничения касаются условий начала и завершения необходимых работ;

4) временного занятия земельного участка в период стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, при отсутствии необходимости в его реквизиции.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполни­тельных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда и подлежат государственной регистрации. Соблюдение таких ограничений также обязательно для лиц, использующих земельные участки, как и соблюдение пра­вового режима земельного участка.

Таким образом, рациональное использование земельобеспечива­ется соблюдением и исполнением лицами, использующими земель­ные участки, требований, составляющих правовой режим таких участков, и ограничений на их использование.

Источник: https://studopedia.su/17_99327_ratsionalnoe-ispolzovanie-zemel.html

Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

Понятие рационального использования земель

Рациональное использование земель – неотъемлемая часть законодательства на сегодняшний день, включающий в себя требования как по охране природы, так и по максимальной нагрузке производства в сельском хозяйстве.

При этом такие требования законодательства не имеют краткосрочного характера и направлены на получение эффекта в течение десятков лет.

Потому текущим распорядителям земельных участков они могут показаться слишком иррациональными, но, тем не менее, их неукоснительное соблюдение очень важно для общего состояния земель и природы.

Рациональное использование земли: понятие и цели

Многие авторы, определяя рациональность в землепользовании, отмечают, что данное понятие включает в себя как экономическую рентабельность, так и охрану эксплуатируемой земли и прилегающих природных объектов в целом. Таким образом, можно выделить две составляющие данного понятия:

  • экономическая;
  • экологическая.

К сожалению, правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в законодательстве, направленные на регулирование указанных составляющих, представляют их как нечто взаимно не связанное. Это вызывает сложности в применении права в указанной сфере. Между тем обеспечение обеих составляющих на практике также не представляется возможным полностью.

Использование земли, как и любого другого природного ресурса, сопряжено с нагрузками на природу и с причинением ей вреда. Полностью безвредное производство на сегодняшний день считается невозможным.

Из-за этого определены цели, которые устанавливают рациональность землепользования. К таким целям относятся:

  1. Учёт природных условий и экономических показателей на соответствующей территории.
  2. Обеспечение интересов общества в целом.
  3. Эффективность производственного процесса.
  4. Охрана качественных характеристик земель и их воспроизводство.

Указанные цели всегда неизменны и их обеспечение зависит от технологической развитости производства, экономического уровня, потребностей общества.

Мероприятия по обеспечению рациональности в землепользовании

Для обеспечения рационального землепользования владельцы земельных наделов либо предприятия, занимающиеся сельскохозяйственным производством, осуществляют определенные мероприятия. Такие мероприятия условно принято подразделять на следующие виды:

  1. Мероприятия по землеустройству. Они направлены на специализацию земельных наделов в зависимости от их экономических возможностей.
  2. Агротехнические приёмы ведения хозяйства. К ним относятся применение удобрений и прогрессивных технологий в культивировании растений.
  3. Инженерно-технические приёмы. Примером таких мер могут послужить осушение или разведение лесополос.

Такие мероприятия подлежат оценке согласно нормам местного и федерального законодательства, а также плана землеустройства, который разрабатывается местными администрациями на определённый период времени.

Однако улучшение качества сельскохозяйственного производства не является достаточной мерой для обеспечения рационального использование земель сельскохозяйственного назначения.

Для разгрузки имеющихся в использовании земельных наделов регулярно осуществляется восстановление запущенных и ставших непригодными к сельскому хозяйству угодий, а также осваивание нетронутых земельных участков.

Вместе с тем расширение ресурсной базы для сельского хозяйства не является основанием для предельных нагрузок уже имеющихся земель. Причиной, по которой могут быть расширены земли под сельхозпроизводство, является лишь потребность населения.

Освоение новых земельных угодий

Помимо потребностей населения в сельскохозяйственных продуктах, сельхозугодья подлежат расширению за счёт целинных земель различных неиспользуемых фондов лишь при наличии следующих условий:

  1. Расширение вызвано необходимостью восполнения фонда сельхозугодий вследствие отбора их части для иных нужд (расширение границ городов, создание могильников и т. д.).
  2. Развитие промышленного производства, требующего большего количества сельскохозяйственной продукции.
  3. При консервации земель сельхозугодий вследствие истощения почвы, создание лесных угодий в пределах населённых пунктов.

Освоение новых земель под нужды сельского хозяйства не может являться спланированным или разовым мероприятием. Это происходит постепенно и неравномерно по территории России. Основным критерием являются нужды отдельных хозяйствующих субъектов.

Чем быстрее происходит технологическое обновление производства, тем больше природных ресурсов оно начинает потреблять. Именно в этой ситуации необходимо применение норм экологического контроля, которые направлены на недопущение ухудшения экологического состояния, что в дальнейшем ведёт к снижению экономической рентабельности земли.

Мониторинг и охрана земель

Для предварительной, текущей или же итоговой оценки состояния земельных угодий сельского хозяйства проводиться мониторинг. Помимо самого наблюдения и оценки, сущность мониторинга заключается в прогнозировании состояния земли в будущем при текущей нагрузке.

Целью мониторинга является выявление данных для снижения нагрузки на земельный ресурс или наоборот, смещения действующего стандарта в пользу большей эксплуатации. Обычно такой мониторинг проводится специальными государственными службами в составе местных администраций.

Мониторинг за состоянием земель является неотъемлемой частью охраны земель. Охрана земель представляет собой целый комплекс мероприятий агротехнического, экономического и правового характера, без которых осуществление рационального землепользования представляется невозможным.

Основными признаками, по которым определяется нерациональное землепользование, являются:

  • различные виды эрозии;
  • засоление;
  • засорение промышленным мусором;
  • иссушение;
  • затопление;
  • засорение горной почвой.

В зависимости от наличия тех или иных признаков усталости земельных угодий и применяются меры по охране земель.  Оценка эффективности таких мер производится исходя из непосредственного улучшения состояния почвы, повышения урожайности и качества сельскохозяйственной продукции.

Методы охраны земель

По своему характеру методы охраны земель подразделяются на следующие виды:

  1. Методы правовой охраны, которые заключаются в разработке и внедрении законодательства, в том числе экологических стандартов, обязательных для всех владельцев земельных угодий.
  2. Методы экономического воздействия на распорядителей земель, которые заключаются в компенсировании нанесённого земле ущерба в денежном выражении.
  3. Методы по устройству землепользования направлены на определение режима эксплуатации ресурсов, разработку программ и стандартов предельно допустимых норм нагрузки на те или иные земельные участки.
  4. Разработка инженерных решений в качестве метода охраны земель заключается в создании гидротехнических сооружений, методов экономии воды и улучшения состояния почвы.
  5. Биологические методы стали интегрироваться и применяться сравнительно недавно. Они направлены на улучшение качества почвы путём внедрения в её состав различных биоэлементов, восстанавливающий естественное плодородие земли.

Однако наличие подобных мер не считается достаточным. Главным условием обеспечения охраны земель является непрерывный контроль над деятельностью как отдельных граждан, так и производственных предприятий.

Контроль над рациональным землепользованием

Подобный контроль осуществляется на многоуровневой основе, и первым звеном является сам субъект хозяйственной деятельности. Ведь будь то человек или юридическое лицо, главным для него при эксплуатации земельных ресурсов является экономическая целесообразность. Но контрольные функции государства всё-таки остаются неотъемлемым и обязательным условием такого контроля.

На данный момент в Российской Федерации функцию по осуществлению учёта и мониторинга за состоянием земельных угодий осуществляет служба кадастра. Именно на это учреждение возложены полномочия по осуществлению контроля над соблюдением субъектами использования земельных ресурсов законодательства.

Однако их полномочия ограничены лишь административными методами, когда как в законодательстве имеются положения об имущественной и уголовной ответственности виновных лиц. В подобных случаях в качестве контролирующих органов выступают учреждения юстиции и прокуратура.

В основном деятельность таких органов направлена на пресечение и предупреждение нарушений в сфере рационального использования земель путём проведения периодических проверок, привлечения виновных лиц к ответственности.

Помимо контрольных полномочий, кадастровая служба ответственна за периодические проверки качества почвы. Главным образом проводятся геоботанические обследования, целью которых является оценка экономической выгодности использования того или иного земельного участка. Таким образом определяется, обеспечивается ли должное рациональное землепользование в том или ином конкретном случае.

Значение рационального землепользования

Меры по охране земель дают возможность обеспечить наиболее экономически выгодную эксплуатацию при минимальных нагрузках на природу.

Вместе с тем они  позволяют повысить продуктивность земель, тем самым обеспечить удовлетворение большего количества потребностей населения.

Такие меры способствуют повышению эффективности не только землепользования в сельском хозяйстве, но и в сфере добычи полезных ископаемых.

В целом, рациональное землепользование дает обществу:

  • эффективное экономическое производство;
  • оптимальный расход природных ресурсов;
  • охрану земель от негативного воздействия производственного процесса;
  • постепенное освоение новых ресурсных баз;
  • интенсивное землепользование.

Указанные цели достигаются путем мероприятий охраны земель и обеспечения рационального землепользования. Однако применение таких методов и осуществление мероприятий должно быть исключительно правовым, то есть соответствовать требованиям законодательства.

Основным законодательным актом в сфере обеспечения рациональности эксплуатации земельных ресурсов является Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей природной среды».

Данный закон устанавливает обязательный характер рационального пользования природными ресурсами, в том числе и земельными участками.

Так, согласно статье 3 указанного закона все субъекты производственного процесса обязаны соблюдать принцип рационального использования природных ресурсов и охраны природы.

Таким образом, законодатель выделяет данный процесс в категорию самостоятельной деятельности хозяйствующих субъектов.

Кроме того, установленная уголовная ответственность, административные санкции и имущественные обязательства хозяйствующих субъектов, определённые в законодательстве, также подчеркивают важность и значимость обеспечения рациональности расхода ресурсов для хозяйствующих субъектов.

В законодательстве не содержится конкретного определения понятия рационального пользования. Имеются лишь цели, методы обеспечения, которые и воспринимаются на практике как обязанность хозяйствующих субъектов. Указанные цели и методы представляют собой лишь практическое выражение обязанностей лиц. То есть конкретно установить, обеспечивает ли тот или иной комплекс мер необходимый результат.

По этой причине оценку можно дать лишь по следующим характеристикам:

  • экономическая прибыльность;
  • сохранение земельного фонда.

К сожалению иных характеристик оценки деятельности хозяйствующих субъектов на данный момент не разработано.

Источник: https://ZhiloePravo.com/zemlya/ratsionalnoe-ispolzovanie.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.