Прекращение права пожизненного наследуемого владения

Содержание

Земля по наследству, но без права собственности

Прекращение права пожизненного наследуемого владения

Вещ­ные пра­ва на зем­лю могут при­над­ле­жать и тем, кто не явля­ет­ся соб­ствен­ни­ком земель­но­го участ­ка. Напри­мер, мож­но обла­дать правами:

  • посто­ян­но­го пользования;
  • сроч­но­го поль­зо­ва­ния (на ого­во­рен­ный дого­во­ром пери­од времени);
  • хозяй­ствен­но­го или опе­ра­тив­но­го владения;
  • огра­ни­чен­но­го поль­зо­ва­ния (серви­тут).

Пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние земель­ным участ­ком (ПНВ) — это так­же один из видов прав на зем­лю, кото­ро­му свой­ствен­но ряд отли­чи­тель­ных черт. Самая глав­ная осо­бен­ность — основ­ным соб­ствен­ни­ком ПНВ явля­ет­ся госу­дар­ство или муни­ци­паль­ное обра­зо­ва­ние (МО), из фон­дов кото­рых были неко­гда выде­ле­ны дан­ные ЗУ.

Полу­чить в насто­я­щее вре­мя земель­ный уча­сток в пожиз­нен­ное вла­де­ние, соглас­но ново­му Земель­но­му Кодек­су, нель­зя. Но пра­ва уже суще­ству­ю­щих вла­дель­цев, уна­сле­до­вав­ших свои вла­де­ния до 25.10.2001 г., защи­ща­ют­ся зако­ном. Отобрать то, что было полу­че­но ранее, нель­зя, за исклю­че­ни­ем слу­ча­ев, преду­смот­рен­ных в ст. 45 ЗК РФ.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Несмот­ря на то, что пра­во ПНВ юри­ди­че­ски закреп­ле­но Граж­дан­ским Кодек­сом в ст. 265 и про­дол­жа­ет дей­ство­вать, Земель­ный Кодекс суще­ствен­но огра­ни­чил пра­ва вла­дель­цев землей.

В 2015 г. из ЗК РФ убра­ли ст. 21 о пожиз­нен­но насле­ду­е­мом вла­де­нии, хотя ст. 1181 ГК РФ по-преж­не­му допус­ка­ет вклю­че­ние ПНВ в состав наслед­ства.

Это при­ве­ло к пол­ной сти­хии и само­управ­ству при рас­по­ря­же­нии земель­ны­ми участ­ка­ми с пра­вом ПНВ после 2015 г. Где-то их умуд­ря­ют­ся даже при­ва­ти­зи­ро­вать, а где-то отка­зы­ва­ют вклю­чить в насле­ду­е­мую массу.

Пре­ду­пре­жда­ем, что напи­сан­ный ниже мате­ри­ал отно­сит­ся к пожиз­нен­но насле­ду­е­мо­му вла­де­нию, суще­ству­ю­ще­му до 2015 г. вклю­чи­тель­но, когда ст. 21 еще действовала

Госу­дар­ствен­ная поли­ти­ка в плане насле­ду­е­мых вла­де­ний ведет­ся в сто­ро­ну посте­пен­но­го воз­вра­ще­ния земель­ных участ­ков, выде­лен­ных граж­да­нам, обрат­но в фон­ды госу­дар­ства и муни­ци­па­ли­те­тов. В соот­вет­ствии с этим, суще­ству­ют ограничения:

  • Запре­ще­но в насто­я­щее вре­мя предо­став­лять зем­лю в пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние граждан.
  • Пра­ва вла­дель­цев в исполь­зо­ва­нии ЗУ огра­ни­чи­ва­ют­ся лишь одним спо­со­бом рас­по­ря­же­ния — пере­да­чи пра­ва ПНВ по наслед­ству (п. 1 ст. 21 ЗК РФ).
  • При­ме­ча­те­лен тот факт, что госу­дар­ствен­ной реги­стра­ции под­ле­жат не пра­ва соб­ствен­но­сти, а пра­ва насле­до­ва­ния: вла­дель­цу выда­ют сви­де­тель­ство о наслед­стве на дан­ный земель­ный уча­сток (п. 2 ст. 21 ЗК).

Вни­ма­ние! С 2006 г. граж­да­нам, вла­де­ю­щим земель­ным участ­ком по пра­ву пожиз­нен­но­го насле­ду­е­мо­го вла­де­ния, боль­ше не гаран­ти­ро­ва­но пра­во при­об­ре­те­ния это­го наде­ла в соб­ствен­ность. (Ранее, в утра­тив­шем силу п. 3 ст. 21 суще­ство­ва­ло пра­во одно­крат­но­го при­об­ре­те­ния ЗУ в соб­ствен­ность ее наследниками).

Все те, кто уна­сле­до­вал вла­де­ние до 1.10.2006 г., по-преж­не­му име­ют пра­во при­об­ре­тать его в собственность.

Права и обязанности владельцев

Вла­дель­цы могут поль­зо­вать­ся уна­сле­до­ван­ной зем­ле наравне с собственниками:

  • воз­во­дить дома и постройки;
  • про­из­во­дить рекон­струк­цию и снос строений;
  • вести хозяй­ство для сво­их нужд и т.д.

Рас­по­ря­дить­ся ЗУ иным спо­со­бом, кро­ме пере­да­чи в наслед­ство, нель­зя. Вла­де­лец не име­ет пра­ва про­дать уча­сток, сдать в арен­ду, бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние и т.д.

  • Запре­ща­ет­ся объ­еди­нять ЗУ, нахо­дя­ще­е­ся в ПНВ с участ­ка­ми, на кото­рых суще­ству­ют дру­гие пра­ва, кро­ме насле­ду­е­мо­го пожиз­нен­но­го вла­де­ния (ст. 11.6 ЗК РФ).
  • Брать раз­ре­ше­ние у пред­ста­ви­те­лей вла­сти на предо­став­ле­ние участ­ка в пожиз­нен­ное насле­ду­е­мое вла­де­ние граж­да­нам не нуж­но, так как у лица, полу­чив­ше­го такой надел, изна­чаль­но есть такое пра­во (ст. 11.8 ЗК).

А что произойдет дальше с участком?

Уча­сток, нахо­дя­щий­ся в ПНВ, будет по-преж­не­му и далее пере­да­вать­ся по наслед­ству, до тех пор пока:

  • не пре­рвет­ся род вла­дель­цев, то есть не оста­нет­ся ни одно­го потен­ци­аль­но­го наслед­ни­ка, и земель­ный надел не ста­нет вымо­роч­ным иму­ще­ством;
  • вла­де­лец не про­даст соб­ствен­ность на земель­ном участ­ке посто­рон­не­му лицу без пра­ва наследования;
  • не воз­ник­нут осно­ва­ния, пере­чис­лен­ные в ст. 45 ЗК РФ.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Пра­во ПНВ пре­кра­ща­ет­ся при доб­ро­воль­ном отка­зе вла­дель­ца ЗУ от сво­их прав или при при­ну­ди­тель­ном изъ­я­тии земель­но­го участ­ка (ст. 45 ЗК РФ).

Отказ от ПНВ

Если пра­во пожиз­нен­но­го вла­де­ния не заре­ги­стри­ро­ва­но в ЕГРН, наслед­ник, фак­ти­че­ски вла­де­ю­щий и поль­зу­ю­щий­ся участ­ком, не утра­чи­ва­ет сво­их прав и счи­та­ет­ся закон­ным вла­дель­цем.

Поэто­му подоб­но тому, как заяв­ля­ет­ся отказ от наслед­ства, вла­де­лец земель­но­го участ­ка дол­жен заявить о сво­ем отка­зе от него, если не жела­ет им вла­деть.

И это фак­ти­че­ско­му вла­дель­цу нуж­но сде­лать даже без нали­чия сви­де­тель­ства о наследстве.

В отли­чие от отка­за от наслед­ства, сде­лать подоб­ный шаг в отно­ше­ние насле­ду­е­мо­го вла­де­ния мож­но в любое вре­мя. При этом обра­щать­ся надо не к нота­ри­усу, а в испол­ни­тель­ные госу­дар­ствен­ные или ОМСУ, кото­рые неко­гда предо­ста­ви­ли дан­ный участок.

Поря­док отка­за от пра­ва ПНВ регла­мен­ти­ру­ет­ся ст. 53 ЗК РФ.

  • Вла­де­лец дол­жен подать сле­ду­ю­щие документы: 
    • заяв­ле­ние об отка­зе от ПНВ;
    • доку­мент, удо­сто­ве­ря­ю­щий личность;
    • пра­во­под­твер­жда­ю­щие доку­мен­ты (сви­де­тель­ство реги­стра­ции пра­ва насле­до­ва­ния или копия реше­ния о предо­став­ле­нии ЗУ в ПНВ): дан­ные доку­мен­ты нуж­но предо­став­лять в слу­чае запро­са испол­ни­тель­ных гос. или мун. органов;
    • кадаст­ро­вый план ЗУ (если он про­шел реги­стра­цию в госу­дар­ствен­ном кадаст­ре недвижимости).
  • В тече­ние меся­ца после пода­чи доку­мен­тов испол­ни­тель­ные орга­ны вла­сти долж­ны при­нять реше­ние о пре­кра­ще­нии прав ПНВ на дан­ный земель­ный участок.
  • Све­де­ния в ЕГРН о пре­кра­ще­нии прав на ЗУ пода­ют­ся в тече­ние семи дней.

Изъятие земельного участка с правом пожизненного наследуемого владения

Соб­ствен­ни­ка­ми уна­сле­до­ван­но­го земель­но­го участ­ка по-преж­не­му оста­ет­ся госу­дар­ство и муни­ци­паль­ные пуб­лич­но-пра­во­вые обра­зо­ва­ния, наде­лен­ные вла­стью. Поэто­му земель­ный надел может быть изъ­ят дан­ны­ми соб­ствен­ни­ка­ми для сво­их нужд, на осно­ва­нии ст. 55 ЗК РФ.

Изъ­я­тие может про­ис­хо­дить в виде пря­мо­го выку­па или путем рав­но­цен­но­го воз­ме­ще­ния сто­и­мо­сти участ­ка, кото­рое долж­но пред­ше­ство­вать изъ­я­тию, по пра­ви­лам, уста­нов­лен­ным граж­дан­ским кодек­сом, в част­но­сти ст. 280, 281 ГК РФ.

Изъ­я­тие воз­мож­но в слу­ча­ях, ука­зан­ных ст. 49 ЗК:

  • выпол­не­ние госу­дар­ством меж­ду­на­род­ных обязательств;
  • раз­ме­ще­ние объ­ек­тов сле­ду­ю­щих категорий: 
    • обо­рон­но­го зна­че­ния, объ­ек­тов, свя­зан­ных с охра­ной гра­ниц кос­ми­че­ской отрасли;
    • име­ю­щих ста­тус “феде­раль­ных”: транс­порт­ных, инфор­ма­ци­он­ных объ­ек­тов, линий свя­зи и пр.;
    • линей­ных феде­раль­ных и реги­о­наль­ных объ­ек­тов, необ­хо­ди­мых для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния сырье­вых монополий;
    • инже­нер­ных линий, обес­пе­чи­ва­ю­щих постав­ку ресур­сов гос. и мун. зна­че­ния (элек­три­че­ство, газо- и водо­снаб­же­ния, водоотведения).

Как про­ис­хо­дит изъ­я­тие насле­ду­е­мо­го владения

  • Вла­де­лец земель­но­го участ­ка дол­жен быть заве­до­мо пре­ду­пре­жден об изъятии.
  • Раз­мер воз­ме­ще­ния за изъ­я­тие дол­жен соот­вет­ство­вать рыноч­ной сто­и­мо­сти ана­ло­гич­но­го земель­но­го участка.
  • По согла­сию вла­дель­ца ему может быть пред­ло­жен рав­но­цен­ный ЗУ.
  • Если изъ­я­тие каса­ет­ся не толь­ко само­го участ­ка, но и постро­ен­ных на нем объ­ек­тов, они так­же под­ле­жат возмещению.

Вла­де­лец может про­дол­жать поль­зо­вать­ся земель­ным наде­лом до уста­нов­лен­но­го сро­ка изъ­я­тия. Одна­ко если уве­дом­ле­ние об изъ­я­тии участ­ка полу­че­но, а граж­да­нин после это­го постро­ил на нем какие-то объ­ек­ты, про­вел рекон­струк­цию, меро­при­я­тия по улуч­ше­нию ЗУ, затра­ты на все это могут не воз­ме­стить (ст. 280 ГК РФ).

Источник: https://moezhile.ru/nasledstvo/pravo-pnv.html

Основания прекращения права постоянного пользования участком, права пожизненного наследуемого владения участком

Прекращение права пожизненного наследуемого владения
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Земельное право » Статьи о землеустройстве » Основания прекращения права постоянного пользования участком, права пожизненного наследуемого владения участком

Основанием для прекращения прав пользования может стать отказ гражданина от права владения землей.

Земельным законодательством предусмотрено множество различных способов управления и владения земельными территориями, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки. Максимальную выгоду пользователи участков могут получить при наличии законного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также наличии права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Однако в некоторых случаях возникает необходимость для добровольного отказа от права использования земли или же возникают серьезные основания, чтобы лишить такого права пользователя в принудительном порядке. Поэтому стоит знать все особенности совершения таких манипуляций с землей согласно земельному законодательству.

Повод для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Любой гражданин, который получает право постоянного (бессрочного) использования земельного участка или же пожизненного владения земельной территорией, получив ее в наследство, может добровольно отказаться от своих прав на участок.

В таком случае основанием для прекращения прав пользования станет отказ лица от права владения.

Данная процедура осуществляется путем подачи соответствующего заявления законным собственником конкретной территории, в котором указано желание отказа от права владения. Обращаться с такой документацией необходимо в государственный орган, который специализируется на проведении регистрации законных прав на любое недвижимое имущество, а также производит контроль данных сделок.

После подачи заявления право собственности на земельный участок прекращается с момента государственной регистрации факта прекращения соответствующего права. На основании составленного заявления государственный исполнительный орган или учреждение местного самоуправления в течение тридцати дней должен принять решение о прекращении права пользования землей.

Документы, необходимые для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Для принятия положительного решения о прекращении постоянного (бессрочного) права на использование земельного участка или права пожизненного владения территориями, которые получаются гражданами в качестве наследства, важно предоставить в исполнительный орган пакет необходимых документов:

  • заявление с добровольным отказом от законного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
  • копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица), подтверждающего государственную регистрацию организации (для юридического лица);
  • кадастровый паспорт земельного участка, если в государственном кадастре присутствуют данные о таком участке и их достаточно для получения кадастрового паспорта;
  • документы, которые удостоверяют право собственности на землю;
  • копия решения исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления о факте предоставления земельной территории, если отсутствуют бумаги, удостоверяющие право на участок.

Важно запомнить, что указанный перечень документов запрашивается у заявителя только в том случае, если они отсутствуют в архивах ответственных органов государственной власти.

Основания для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Помимо случаев добровольного отказа от использования земли на постоянной основе или же в случае наследуемого владения, могут возникнуть серьезные основания для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Такая ситуация может возникнуть в следующих случаях:

  • При ненадлежащем или нецелевом использовании земельной территории, что может заключаться в грубом нарушении правил грамотной эксплуатации, а также отступлении от целевого предназначения, а также случаях, последствиями которых является снижение плодородных свойств или очевидное ухудшение экологической обстановки территории;
  • При существенной порче земли, а также несоблюдении правил по выполнению мероприятий для улучшения свойств земли и охраны почвы;
  • В случае неисполнения предусмотренных законом обязанностей, которые предусматривают приведение земли в пригодное для использования состояние;
  • В случае неиспользования территории, предназначенной для выполнения сельскохозяйственных работ, организации производства или жилого строительства, в предусмотренных законом целях в течение трех или более лет. Данный срок исключает период, необходимый для освоения территории, или же период, в течение которого происходили стихийные бедствия;
  • При наличии фактов систематической неуплаты земельного налога, что является налоговым нарушением. Подобные действия подлежат налоговой санкции и облагаются соответствующими денежными штрафами;
  • В момент изъятия территории для любых государственных или муниципальных нужд, случаи которых предусмотрены действующим законодательством.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Законное прекращения предоставления права пожизненного наследуемого владения территориями или же права бессрочного использования участка возможно при возникновении серьезных оснований, предусмотренных действующей законодательной базой в сфере земельных отношений.

Подобные манипуляции возможны при наличии соответствующего судебного акта, который выносится в результате судебного производства. В соответствующем судебном заключении должны указываться все основания, которые стали причиной лишения права владения земельной территорией.

Важным нюансом подобных судебных производств является отсутствие факта устранения возможности эксплуатации земельной территории после назначения какого-либо административного наказания.

Судебный процесс по изъятию земельных участков из бессрочного пользования и владения на основе права наследования возможен после получения полной достоверной информации о фактах нарушения правил использования земли.

Необходимо также предоставление документов, предусмотренных законодательством, которые позволяют вынести справедливое судебное решение и осуществить кадастровые работы. После вынесения решения суда о прекращении права использования территории на постоянной основе, соответствующий договор подлежит обжалованию в судебном порядке.

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком государственным и муниципальным учреждениям

В случае возникновения оснований, предусмотренных законом, прекращается право использования земель не только у физических лиц и частных владельцев, но и у всевозможных организаций, а именно:

  • государственных учреждений;
  • муниципальных заведений;
  • казенных предприятий.

Исключениями в данном случае являются государственные академии наук и их подведомственные организации, которые созданы академическими заведениями.

Решением подобных вопросов занимаются государственные исполнительные органы или учреждения муниципального самоуправления. После обработки документации государственный орган обязуется сообщить о прекращении права использования земельного участка.

Таким образом, существует определенный перечень оснований, которые могут стать поводом для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Владелец и пользователь земли может добровольно отказаться от имущества или же в принудительном порядке утратить свое право на распоряжение земельным участком.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Добрый день. Моему супругу при жизни администрацией был выделен участок на праве бессрочного пользования под строительство спортзала. В 2006 году он умер, я унаследовала спорткомплекс, снесла его и построила здание.

Выяснилось что я не могу получить зеленку на здание без документов на землю. Этот участок так и числится за покойным супругом на праве бессрочного пользования, есть свежая выписка из администрации.

Как я могу выкупить или переоформить этот участок на себя? Возможно ли это?

Загидат01.09.2019 09:31

Для полноценного ответа на Ваш вопрос необходимо ознакомиться со всеми  обстоятельствами дела.Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП_50%» скидка 50 процентов.

адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18

или по телефону +7 (499) 229-84-53

Либо  Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес:
nm@advokat-malov.ru

Сазонов Сергей Владимирович19.09.2019 10:47

Задать дополнительный вопрос

За более подробной консультацией  Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП_50%» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (499) 229-84-53 адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Ломов Владимир Валерьевич20.09.2019 00:00

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/osnovaniya-prekrashheniya-prava-postoyannogo-polzovaniya-uchastkom-prava-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya-uchastkom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.