Разработка проектов планировки и межевания

Содержание

Порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории и проекта межевания территории

Разработка проектов планировки и межевания

Планируя проведение строительных работ на участке, собственнику земли надо подготовить ряд документов. К их числу относятся ППТ и ПМТ – проект планировки территории и проект межевания территории. Не все люди знают, что представляют собой данные бумаги и какими нормативно-правовыми актами регламентируется порядок утверждения и изменения данных документов.

Что такое ППТ, ПМТ и чем они отличаются?

Проект планировки территории (ППТ) – это градостроительный документ, который показывает, какие объекты и в каких зонах расположены на земле. Его разрабатывают не для целого поселения, а для его крупных единиц: например, для микрорайона, квартала.

Показывает размещение площадей и улиц, скверов, объектов капитального строительства, бульваров, железнодорожных линий и т.п. ППТ может потребоваться для получения разрешения на точечную застройку, возведение сооружений на одном участке. На его основе создается ПМТ.

Проект межевания территории – документ, в котором приводятся границы и площадь всех участков, которые расположены внутри квартала. Нужен для постановки территории земли под жилым объектом или коммерческим зданием и придомовой зоны на кадастровый учет. На его основе создается межевой план.

ППТ И ПМТ могут разрабатываться совместно и отдельно. Они имеют ряд схожих черт и особенностей. Оба документа готовятся относительно линейного объекта либо района. Различия между проектом межевания и планировки участка в таблице.

Сравнительный критерийППТПМТ
СутьОписывает, что и где находится на территории.Размечает участок земли.
Цель созданияНужен для возведения различных конструкций, прокладки коммуникаций.Предоставление технической возможности межевания территории. Необходимость в создании такого документа возникает при застройке участка, выделении его в пользование либо собственность.
ДетализацияСодержит большую детализацию характерных признаков отдельной территории.Является менее детализированным.
Какая информация содержитсяГеодезические точки и схемы местоположения автодорог, домов, инженерных сетей и прочих объектов.Сведения о выделении участков из общей территории, о наделах, разделяющих землю на части.

Проект межевания территории линейного объекта является составной частью ППТ.

Проект планировки и межевания территории – это два тесно взаимосвязанных между собой документа. Они дают возможность собственнику земли реализовать свои идеи касательно строительства, проведения определенных манипуляций с участком.

Состав проекта

Состав проектов ППТ и ПМТ приведен в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Данный документ был принят в декабре 2004 года. С этого момента в его содержание было внесено немало изменений. Состав проекта планировки территории приведен в статье №42 данного нормативно-правового документа.

Структура ППТ представлена такими частями:

  1. основной блок. Подлежит утверждению. Включает в себя чертежи, положения о характеристиках и очередности планируемого развития территории;
  2. перечень материалов по обоснованию. Это карта городского округа или поселения, результаты инженерных исследований, обоснование определения границ зон размещения объектов строительства, чертеж территории культурного наследия, варианты планировочных и объемно-пространственных решений застройки, список мероприятий касательно охраны окружающей среды и т.п.

В состав ППТ может включаться проект организации дорожного движения. Он разрабатывается согласно требованиям ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты». Состав проекта межевания территории приводится в статье №43 Градостроительного кодекса России.

Структура документа приведена ниже:

  1. основная часть. Подлежит утверждению. Содержит текстовые данные о площади образуемых участков земли, виде и целевом назначении разрешенного использования. В основной части также присутствуют графики. На чертежах отображаются границы планируемых и существующих элементов структуры, публичных сервитутов и т.п.;
  2. материалы по обоснованию проекта. Это чертежи, которые содержат информацию о зонах существующих участков земли, границах территорий объектов культурного наследия, лесничеств, охранных зон и т.п.

Требования к подготовке

ППТ и ПМТ должны отвечать требованиям, установленным на федеральном уровне.

Основные требования к проекту межевания земельных участков и ППТ:

  • оформляется в письменном виде в двух экземплярах. Дополнительно может предоставляться в электронном формате;
  • текст надо писать только на русском языке;
  • для создания документа необходимо использовать стандартный офисный формат;
  • все листы нумеруются. Исключением являются приложения. Нумерацию нужно производить арабскими цифрами;
  • в незаполненных полях требуется ставить прочерк;
  • перенос информации на следующий лист надо осуществлять с использованием установленных правил;
  • при составлении проекта вручную стоит применять канцелярские принадлежности;
  • нужно указывать общий объем текстовой части;
  • обязательно использование пунктов;
  • графики надо составлять согласно схеме координат и размещать с масштабом от 1:500 до 1:5000.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Кем подготавливается и утверждается?

Согласно восьмой части статьи №45 ГрК РФ, подготовка ПМТ и ППТ может осуществляться органами местной исполнительной власти либо самоуправления. Для составления таких документов нужно обратиться в департамент по градостроительству и архитектуре, который находится при администрации.

Потребуются такие документы:

На основании этих бумаг будет подготовлен проект.

https://www.youtube.com/watch?v=B3FOZ3MxoSk

Если местная администрация отказывается составлять необходимую документацию, то можно обратиться в коммерческую архитектурную компанию, которая специализируется на формировании ППТ и ПМТ. Организация должна иметь лицензию на проведение соответствующих работ. Согласованием проектов межевания и планировки территории занимаются местные органы власти.

Утверждение возложено на такие комитеты:

  • по вопросам обеспечения порядка;
  • по энергетике и инженерному обеспечению;
  • по сохранности окружающей среды;
  • руководство района, в котором будут проводиться строительные работы;
  • по обустройству дорог;
  • по охране памятников истории и культуры.

Порядок утверждения

Когда разработка проекта межевания территории и планировки участка завершена, приступают к утверждению данных документов. Эти вопросы регулируются статьями №45 и 46 Градостроительного кодекса, а также отдельными приказами органов местного самоуправления.

Порядок утверждения ППТ и ПМТ приведен ниже:

  • рассмотрение документации заинтересованными органами местного самоуправления. Бумаги проверяются на соответствие положениям действующего законодательства России. Изучается основная часть ППТ и ПМТ. Процедура может длиться около месяца;
  • принятие решения о проведении публичных слушаний для рассмотрения документации по планировке участка и опубликование такой информации на сайте муниципального образования;
  • проведение публичных слушаний. Осуществляется в порядке, утвержденном Уставом органа местного самоуправления;
  • подготовка заключения о проведении публичных слушаний и опубликование его в интернете;
  • направление проектов главе администрации поселения на рассмотрение. Осуществляется не позднее, чем через 15 дней после проведения публичных слушаний;
  • принятие решения главой администрации об утверждении либо отклонении ППТ и ПМТ;
  • опубликование проектов планировки и межевания участка в течение недели после утверждения.

Порядок внесения изменений

К составлению ППТ и ПМТ нужно относиться ответственно и внимательно. Но от допущения ошибок не застрахован никто. Важно выявить и исправить недочеты на начальном этапе разработки проектной документации.

Бывают случаи, когда после утверждения ППТ и ПМТ назначение и расположение зданий, границы участка меняются. Тогда требуется вносить изменения в документы. Внесение изменений в документацию допустимо путем утверждения отдельных ее частей. Важно соблюдать требование об обязательном опубликовании проведенных корректив в соответствии с действующим законодательством.

Согласование проектов осуществляется применительно к утверждаемым частям. В администрацию подается заявление и предоставляется доказательная база в виде расчетов, заключений экспертов. Спустя время комиссия на основании предоставленных сведений издает дополнительный документ, который содержит верную информацию.

Порядок и процедура внесения изменений регламентируется пунктом 21 статьи №45 Градостроительного кодекса.

Срок действия

Срок действия проектов планировки территории в части основания для изъятия участка земли является ограниченным. В соответствии с ч. 12.6 статьи №45 Градостроительного кодекса, этот период равен шести годам. До 2019 года этот срок был вдвое короче.

Образцы

Чтобы было проще понять, что собой представляют ППТ, ПМТ и чем они отличаются, стоит ознакомиться с образцами таких документов.

Пример проекта планировки территории и межевания территории (текстовая и графическая части) можно скачать здесь.

Таким образом, ППТ и ПМТ обычно разрабатывают совместно. Они необходимы при планировании строительных работ на земельных участках.

Проекты имеют общие черты и отличия. Составляются, согласовываются и утверждаются в установленном порядке. Срок действия ППТ ограничивается шестью годами.

Все вопросы, касающиеся проектов межевания и планировки участков, регламентируются Градостроительным и Земельным кодексами России.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/nedvizhimost/zemelnye-uchastki/proekt-planirovki-i-proekt-mezhevaniya-territorii.html

ППТ: подготовка проекта планировки территории в Москве

Разработка проектов планировки и межевания

Следует отметить, что число принимаемых проектов планировки в г. Москве несоизмеримо мало по отношению к числу осуществляемых строительных проектов. Они разрабатываются, как правило, применительно к крупным проектам жилой или офисной застройки (исключением являются линейные объекты, ТПУ и озеленённые территории).

Проект планировки территории

Законодательством г. Москвы предусмотрен сложный перечень мер для утверждения проекта планировки территории.

Подготовка проекта планировки территории может инициироваться как органом государственной власти г. Москвы (Москомархитектурой), так и частными субъектами (физическими и юридическими лицами).

В первом случае на финансирование выделяются бюджетные средства г. Москвы, в последнем случае подготовка проекта осуществляется за счёт инициатора подготовки проекта.

Рассмотрим случай, когда имеет место частная инициатива подготовки проекта планировки территории.

Границы подготовки проекта планировки территории определяются правовым актом Москомархитектуры о подготовке проекта и уточняются техническим заданием на подготовку проекта.

Процедура подготовки проекта планировки может быть разделена на 5 этапов:

1. Принятие решения о подготовке проекта планировки территории

На данном этапе Москомархитектура и Градостроительно-земельная комиссия г.Москвы оценивают градостроительный потенциал территории по документам, представленным им заявителем-частным лицом. По результатам такой оценки Москомархитектура принимает решение о подготовке проекта планировки территории. Заявитель-частное лицо готовит техническое задание на подготовку проекта.

2. Согласование технического задания

Подготовленное заявителем техническое задание направляется в Москомархитектуру, на которой лежит обязанность провести согласования данного технического задания с заинтересованными органами за 10 рабочих дней.
Техническое задание утверждается актом Москомархитектуры и направляется исполнителю проекта планировки территории.

Что такое проект планировки территории

3. Подготовка проекта планировки территории

Подготовка проекта планировки территории осуществляется за счёт заявителя (заинтересованного в подготовке проекта частного лица), который заключает соответствующий договор с проектной организацией.
Подготовленные документы передаются на рассмотрение в Москомархитектуру.

4. Согласование проекта планировки территории

Москомархитектура и Градостроительно-земельная комиссия г. Москвы рассматривают представленные документы. Проект рассматривается не только с точки зрения соблюдения градостроительных норм и правил, но и с учётом объёма затрат на реализацию его мероприятий.

Отчёт о последней, экономической составляющей проекта, направляется Мэру Москвы. В случае, если органами власти г. Москвы проект будет одобрен, он подлежит утверждению на публичных слушаниях.

Публичные слушания проводятся городской или окружной комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки соответствующего административного округа города Москвы.

По их результатам городская или окружная комиссия составляет заключение и либо представляет Москомархитектуре проект нормативного правового акта об утверждении проекта, либо анализирует представленные по результатам публичных слушаний замечания и направляет материалы для повторного рассмотрения на Градостроительно-земельной комиссии города Москвы. 

5. Утверждение проекта планировки территории

На основании представленной со стороны Москомархитектуры документации, утверждённого Мэром Москвы плана затрат по реализации проекта планировки Правительство Москвы утверждает проект планировки территории нормативно-правовым актом.

Состав ППТ

Данная схема утверждения проекта планировки требует значительных временных затрат. В законодательстве г. Москвы отсутствует утверждённый общий норматив сроков, необходимых для согласования проекта планировки. Следует также учитывать, что Градостроительно-земельная комиссия города Москвы обладает полномочиями вынести решение о прекращении подготовки проекта на любом её этапе.

https://www.youtube.com/watch?v=KmFzmUnkj0A

В настоящее время запрещено изменение правил землепользования и застройки в соответствии с положениями проекта планировки территории. В этой связи проекты планировки должны будут соответствовать нормативам данного документа, либо требуется внесение изменений в сами Правила землепользования и застройки.

Правовой центр ДВА М готов взять на себя разрешение вопросов подготовки проекта планировки территории:

  • анализ правовой необходимости подготовки проекта планировки территории (установление градостроительного регламента земельного участка, выявление существующих ограничений или обременений);
  • сбор документов для обращения за подготовкой проекта планировки территории;
  • правовое взаимодействие с государственными и муниципальными органами, проектными организациями по указанным вопросам;
  • обжалование нарушений органов публичной власти (действий или бездействия);
  • представление интересов Заказчика в случае возникновения судебного спора в связи с подготовкой проекта планировки территории.

Наши услуги: разработка ППТ, порядок и сроки согласования ППТ, разработка ППТ в Московской области, стоимость разработки ППТ, утверждение проекта планировки территории, утверждение ППТ московская область Москва и Московская область.

Источник: https://www.2m.ru/uslugi/voprosy-gradostroitelnoj-deyatelnosti/proekt-planirovki-territoriy/podgotovka

Проект планировки и проект межевания территории в 2020 году, чем отличаются проекты и для чего нужны

Разработка проектов планировки и межевания

Требования к кадастровым и землеустроительным работам усложняются с каждым годом со вступлением в силу новых законов. Так, в 2020 году наиболее популярными становятся работы с проектами планировки и межевания территории. Разберем подробнее, в чем отличие планировки от межевания, а также для чего готовят проекты.

Документация по планировке территории

Начиная масштабные строительные работы или реконструкцию, застройщик по закону обязан подготовить документацию по планировке территории:

  • проект планировки территории
  • проект межевания территории

Проект планировки территории готовят тогда, когда требуется формирование новых строительных объектов (домов, школ, детских садов и прочей инфраструктуры) в совокупности, а также когда размещаются линейные объекты (автомагистрали, электоосети, водопровод и др).

А проект межевания нужен для определения границ по периметрам земельных участков или красных линий. Однако, основной частью проекта планировки территории будет проект межевания. То есть, проще сказать проект планировки включает в себя и межевание. Само же межевание территории также может существовать в виде отдельного проекта.

Прежде чем приступить к подготовке проектов следует собрать ряд документов:

  • решение местной власти о подготовке проекта
  • техзадание на выполнение проекта
  • договор на проектные работы
  • генплан
  • правила землепользования в районе объекта
  • топосъемка
  • выписка из градостроительных регламентов, карты зонирования и др.

Для чего нужен проект планировки территории?

Прежде чем освоить территорию любой застройщик знает, что все действия без согласования могут быть признаны незаконными. Для того, чтобы не столкнуться с запретами или сносом самостроя нужно подготовить проект планировки территории. Разберем, как выполняется проект планировки и межевания территории поэтапно:

1 этап. Разработка

В разработке документации по планировке территории и по межеванию заинтересованы собственники, которые начинают грандиозное строительство зданий, сооружений, объектов. По закону, уполномоченное лицо должно обратиться за разрешением, а точнее за решением о подготовке проекта планировки территории.

2 этап. Подготовка

Подготовка проекта планировки территории – это ряд кадастровых работ и инженерных изысканий. Это не только документальные, графические изображения, но и работы на местности.

Для подготовки проектов следует обращаться в специализированные организации. Не каждый кадастровый инженер возьмется за работы подобных объемов.

Подготовка проекта планировки и межевания территории это и сбор документации, и подготовка новых чертежей, и согласование с госорганами.

3 этап. Утверждение

Когда проект планировки территории разработан и подготовлен он должен пройти процедуру утверждения. Но прежде, чем проект будет утвержден, администрация выносит постановление о проведении публичных слушаний и обнародует его.

Только в некоторых случаях (например, при подготовке проекта межевания территории в СНТ или ОНТ) слушания по закону не требуются.

После проведения слушаний, если возражений ни у кого не возникло проект планировки утверждается местными административными органами.

Проект межевания территории – особенности подготовки

Так как проект межевания территории будет составной частью проекта планировки, а в некоторых случаях отдельным документом, то и требования к его подготовке будут такими же, как и к проекту планировки. Разве что, в некоторых случаях для его подготовки потребуется более сокращенный список дополнительных документов.

Отличительные признаки проекта планировки и проекта межевания территории:

Мы выяснили, что и проект планировки, и проект межевания территории готовится относительно района или линейного объекта, а также, то, что проект планировки содержит в себе и проект межевания и другие сведения, то есть он считается более развернутым. Теперь определим, чем отличается проект планировки от проекта межевания:

Проект планировки:

  • применяется к территории, развивающейся в комплексе
  • готовится для протяженных объектов (линии электропередач, дороги, водопровод)

Проект межевания:

  • готовится для того, чтобы установить четкие границы на земельных участках
    делается, если есть необходимость изменять красные линии (отступы).

Особенности и состав проекта планировки территории и проекта межевания территории линейного объекта

Линейные объекты, будь то автодорога, электросеть или газопровод имеют значительную протяженность. При подготовке проектов планировки линейного объекта требуются согласования и с роснедрами, и с органами культуры, и с департаментом природной охранной среды.

Часто, линейные объекты пролегают в нескольких муниципальных округах, поэтому разрешения должны быть получены не только на местном уровне. В зависимости от вида линейного объекта изготавливаются графические чертежи, где условными обозначениями прописываются существующие и планируемые данные.

Также для строительства линейных объектов требуется разрешение краткосрочного пользования землями.

Особенности проекта планировки и межевания территории улицы, микрорайона

Проекты планировки и межевания застраиваемых районов и улиц должны четко соответствовать градостроительным нормам.

В проектах учитываются такие параметры как транспортная, инженерная инфраструктура, водоснабжение, канализация, водосток, теплоснабжение телефонизация, электроснабжение, экономическая и техническая оснащенность, охрана природных ресурсов.

На прилагаемых чертежах должны отражаться коммунальные, линейные объекты, элементы благоустройства, существующие и проектируемые здания и сооружения.

Какие документы готовить для межевания СНТ и ОНТ?

Для того, чтобы в садовом участке оформить общую долевую собственность, по закону 217-ФЗ «О ведении садоводства и огородничества» (вступил в силу 1 января 2019 года) необходимо также подготовить и утвердить документы по планировке территории.

Документация должна быть сперва одобрена членами садоводства или огородничества, для этого выносится решение общего собрания СНТ (ОНТ).

Причем для установления границ огородных земельных участков достаточно только подготовить проект межевания территории, для СНТ же утверждается и готовится проект планировки территории (п.4 Ст. 23 217-ФЗ).

Законодательная база по проекту планировки и межевания территории

Планировка территории регламентируется главой 5 Градостроительного кодекса. Помимо этого, для разработки проектов планировки и межевания приняты законы, приказы, распоряжения и другие подзаконные акты. На местном уровне действуют постановления администраций.

К примеру, в Московской области при подготовке проекта планировки и/или межевания территории применяют нормы Постановления от 04.12.

2018 N 884/39, в котором четко расписан порядок действий и правила обращения в органы местной власти для подготовки проектов планировки и межевания.

Источник: https://geostart.ru/post/447

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.