Тсж полномочия правления

Содержание

Права и обязанности ТСЖ: деятельность правления в 2021 году

Тсж полномочия правления
Время чтения: 7 минут

Одной из форм управления общим имуществом МКД является создание товарищества собственников жилья. Права и обязанности ТСЖ отличаются от правомочий жилищных, жилищно-строительных кооперативов и тем более управляющих организаций.

Цель ТСЖ как некоммерческого объединения – обеспечение комфортных условий проживания во вверенных ему жилых домах. Для реализации этих задач законодательство наделило органы управления ТСЖ определенными полномочиями, которые стоит рассмотреть подробнее.

Функции ТСЖ

Порядок и условия осуществления деятельности ТСЖ регулирует Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст.

135 ЖК, ТСЖ – это некоммерческое объединение собственников жилых помещений в многоквартирном доме или нескольких близлежащих МКД.

Цель создания ТСЖ – совместное управление, содержание и увеличение объема общего имущества МКД, предоставление коммунальных услуг и иных утвержденных уставом целей.

ТСЖ – российский вариант западной формы кондоминиума.

Товарищество является юридическим лицом, потому подлежит государственной регистрации. Оно создается на неопределенный срок. В состав его членов должно входить более 50% от числа собственников жилых помещений в МКД.

Стоит упомянуть, в чем разница между ТСЖ и УК. В первом случае собственники квартир могут принимать самостоятельные решения по поводу содержания и ремонта имущества и контролировать, как расходуются средства.

Финансирование деятельности товарищества осуществляется за счет его членов, пропорционально доле в общей собственности многоэтажного дома.

Узнайте подробнее, что такое товарищество собственников жилья.

Как создается товарищество

Решение о создании ТСЖ принимает общее собрание собственников квартир. Главное условие – “за” должны проать граждане, совокупно владеющие более 50% общего имущества. Они подписывают протокол собрания и утверждают устав товарищества.

Для полноценного осуществления деятельности ТСЖ как юрлицо проходит государственную регистрацию, и только после этого может управлять имуществом МКД.

Собственники жилых помещений, в том числе ставшие владельцами после создания товарищества, вправе присоединиться к нему по заявлению.

По решению общего собрания членов ТСЖ можно преобразовать в жилищный или жилищно-строительный кооператив. При необходимости члены нескольких товариществ имеют право создать некоммерческое объединение, например, ассоциацию ТСЖ для консолидированной защиты общих интересов.

Подробнее о том, как создать ТСЖ.

Полномочия товарищества и управляющего ТСЖ

Согласно ст. 144 ЖК, органами управления товарищества собственников жилья является общее собрание и правление. Их компетенции разделены законодательством. Главным считается общее собрание, тогда как правление наделено административно-распорядительными функциями.

Правление подчиняется общему собранию, но реализация полномочий товарищества осуществляется по прямому указанию первого. Например, для выполнения функций объединения правление может нанять и заключить трудовой договор с управляющим ТСЖ. Как правило, через него и реализуются основные полномочия товарищества.

В частности, управляющий имеет право:

  • заключать договоры на управление, предоставление коммунальных услуг;
  • нанимать и привлекать подрядчиков для выполнения работ;
  • составлять доходную и расходную сметы, перечислять средства исполнителям;
  • распоряжаться общим имуществом МКД, в том числе сдавать в аренду и предоставлять в пользование;
  • выявлять нарушения законодательства со стороны жильцов и собственников помещений: неузаконенные перепланировки, реконструкции;
  • привлекать заемные средства для реализации уставных целей;
  • контролировать работу подрядчиков;
  • взыскивать задолженность по оплате коммунальных услуг;
  • застраивать выделенные участки и так далее.

В законе не сказано, кем утверждается должностная инструкция управляющего ТСЖ. Согласно п. 5 ст. 148 ЖК, полномочиями по найму сотрудников в товарищество наделено правление, потому именно оно будет определять объем полномочий управляющего, которые, в свою очередь, должны быть прописаны в заключенном с ним договоре.

Управляющий будет предпринимать все действия от лица товарищества на основании выданной ему доверенности. Однако при этом управляющий ТСЖ вместо председателя действовать не может.

Управляющий лишь выполняет административно-управленческие функции, но не является органом управления ТСЖ и тем более не руководит его правлением, а, наоборот, находится у него в подчинении.

По сути, управляющий является обычным наемным работником, исполняющим исключительно делегированные ему функции, отвечая только перед правлением и лишь в рамках трудового или гражданско-правового законодательства.

Обязанности ТСЖ, правления и председателя

Права и обязанности председателя ТСЖ, согласно Жилищного кодекса, следует отличать от правомочий самого товарищества. Обязанности ТСЖ, как следует из ст. 138 ЖК, состоят из:

  • управления, надлежащего санитарно-технического содержания и ремонта имущества МКД;
  • обеспечения прав жильцов МКД в том числе в отношениях с третьими лицами;
  • представления законных интересов собственников в сфере управления;
  • ведения реестра членов ТСЖ и так далее.

Должностные обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах заключаются в руководстве правлением. Он обеспечивает выполнение решений руководящего органа, дает распоряжения должностным лицам, совершает сделки, не требующие одобрения со стороны правления, и выполняет прочие функции, определенные ст. 149 ЖК.

Обязанности правления состоят в руководстве деятельностью ТСЖ и, как свидетельствует ст. 148 ЖК, включают:

  • контроль соблюдения требований устава, управления МКД;
  • контроль уплаты членских взносов;
  • составление доходных и расходных смет;
  • заключение договоров, наем сотрудников, привлечение подрядчиков;
  • проведение общего собрания.

Ответ на вопрос, кто выбирает председателя ТСЖ правление или общее собрание, содержится в п. 3 ст. 147 ЖК: этими полномочиями обладает правление, если выбор председателя, в соответствии с уставом товарищества, не передан общему собранию. Однако само правление избирается лишь на 2 года. Оно подотчетно общему собранию, потому рычаги давления на него у рядовых членов все же есть.

Узнайте больше, в чем заключаются права и обязанности председателя ТСЖ.

Ответственность ТСЖ и его председателя

Проблемы с председателем правления ТСЖ – ситуация распространенная. Они часто пользуются ограниченной ответственностью объединения, которое, согласно п. 6 ст. 135 ЖК, отвечает по обязательствам только своим имуществом. Члены ТСЖ никакой ответственности по обязательствам товарищества не несут.

И все же правление и его председатель находятся под контролем общего собрания. Согласно ст.145 ЖК, именно оно:

  • определяет размер вознаграждения указанных лиц;
  • утверждает состав правления, а иногда и председателя;
  • принимает годовой отчет об их деятельности;
  • рассматривает жалобы на правление и председателя и может досрочно прекращать их полномочия.

В целях контроля общее собрание вправе создать комиссию, в которую не могут входить члены правления. Согласно ст. 150 ЖК, ревизионная комиссия товарищества собственников жилья правомочна:

  • не реже 1 раза в год проверять финансовую отчетность ТСЖ;
  • сообщать общему собранию результаты ревизии;
  • представлять собранию заключение о доходно-расходной смете, финансовой деятельности и размерах сборов;
  • отчитываться о своей деятельности перед членами ТСЖ.

Иногда действия комиссии выявляют факт растраты денег правлением. На основании результатов ревизии может наступить уголовная ответственность председателя ТСЖ за нецелевое использование средств по ст. 160 УК.

Кроме того, в случае обнаружения нарушений правил содержания и ремонта, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами председатель правления как должностное лицо может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 и 7.23 КоАП.

Деятельность правления и ТСЖ

Председатель правления товарищества собственников жилья действует от лица ТСЖ без каких-либо доверенностей. Вместе с правлением они являются исполнительным органом товарищества, потому на них возлагаются все административно-распорядительные функции.

Правление, осуществляющее руководство ТСЖ, является коллегиальным органом, потому его решения не могут приниматься единолично одним из членов, в том числе председателем. Для этого необходимо заручиться более 50% .

Функции председателя ТСЖ, как и его правления, заключаются в обеспечении нормальной жизнедеятельности и успешной реализации целей и задач, для которых создавалось объединение. В рамках этих функций они:

  • созывают и проводят общие собрания;
  • взаимодействуют с подрядчиками, управляющими компаниями, обслуживающими организациями, жильцами;
  • привлекают заемные средства для реализации поставленных целей;
  • отчитываются перед собранием членов и так далее.

Одна из важнейших функций правления – работа председателя ТСЖ с управляющей компанией. Если товарищество не обладает достаточной материально-технической базой, в целях управления, содержания и обслуживания МКД оно привлекает управляющие организации и компании. Такие УК отвечают перед правлением за проделанную работу, а сам руководящий орган – перед членами ТСЖ.

Не менее важная часть работы правления – взаимодействие с жильцами обслуживаемых домов.

Выдача справок

К прямым обязанностям товарищества относится:

  • выдача справок о составе семьи;
  • предоставление заключений и технической документации на МКД;
  • оформление поквартирных выписок;
  • составление актов, например, о залитии, о техническом состоянии конструкций.

Если представители ТСЖ отказывают в оформлении документов по причине задолженности, это можно квалифицировать как прямое нарушение прав жильцов. В таких случаях рекомендуется подавать жалобы правлению или общему собранию.

Проникновение в жилые помещения

Представители ТСЖ имеют доступ лишь к местам общего пользования, в том числе к техническим помещениям в МКД. Права входить в квартиру и тем более требовать предоставления доступа от жильцов сотрудники товарищества не имеют.

Исключение – наличие решения суда о взыскании крупной задолженности и присутствие представителей ФССП, исполняющих это предписание. Любые другие основания права на допуск в квартиру не дают.

Штрафные санкции

В случае образования у жильцов задолженности по оплате коммунальных услуг ТСЖ вправе начислять пеню. Это даже не обязательно прописывать в уставе или договоре с ТСЖ.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК, право на начисление пени возникает уже на следующий день просрочки. Через месяц после дня, когда следовало внести платеж, сумма пени определяется за каждый просроченный день:

  • 31-90 дней – 1/300 ставки рефинансирования Центробанка;
  • более 90 дней – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ.

Взыскание пени и задолженности осуществляется в судебном порядке.

Принятие новых членов в ТСЖ

В соответствии со ст. 143 ЖК, для принятия нового члена в товарищество достаточно его заявления на вступление в ТСЖ – отдельного договора подписывать не нужно.

Если в момент приобретения права собственности на квартиру в доме действует ТСЖ, покупатель жилья становится членом объединения только после подачи заявления. Автоматическое вступление в товарищество не предусмотрено, даже если бывшие владельцы жилья были его членами.

Для сбора информации о членах ТСЖ ведет специальный реестр.

Работа с должниками

Многие жильцы сомневаются, имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников. Публичное порицание – весьма эффективный метод досудебной борьбы с должниками. К тому же контроль за своевременной оплатой коммунальных услуг жильцами – прямая обязанность правления товарищества (п. 2 ст. 148 ЖК). Но у вопроса законности таких действий есть две стороны:

  • если в списках указаны личные данные жильцов, например, фамилия и имя, это является нарушением положений ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных»;
  • если должники в списках обезличены, например, указаны только номера квартир и суммы долга, и без дополнительных источников невозможно определить личности неплательщиков, обнародование этой информации не считается нарушением закона.

Зарплата председателя ТСЖ

В контексте недовольства работой председателя жильцов часто интересует, имеет ли право председатель ТСЖ получать зарплату в 2021 году.

С правовой точки зрения, председатель не является наемным работником ТСЖ – он руководит органом управления товарищества, потому трудовой договор с ним не заключается. Следовательно, на зарплату он претендовать не может.

В то же время за его работу может быть назначена некая форма финансовой компенсации, рассматриваемая с точки зрения закона как вознаграждение.

Ответ на вопрос, кто утверждает размер оплаты председателю ТСЖ, находим в пп. 1 п. 1 ст. 145 ЖК. В соответствии с этим документом, определение размера вознаграждения членам правления относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Обычно такие сведения вносятся в Устав товарищества.

На основе внесенных сведений производится расчет. Обычно сумма вознаграждения привязывается к объему выполненных работ в виде доли их стоимости.

Закон не устанавливает, как проверить законность начисления зарплаты председателю ТСЖ. Это может сделать ревизионная комиссия путем проверки финансовой отчетности товарищества и сравнения ее с реализованными на практике работами.

Заключение

ТСЖ – это форма объединения собственников жилых помещений в МКД для управления общим имуществом. ТСЖ является некоммерческой организацией, потому основная его цель состоит не в получении дохода, а в создании комфортных условий проживания в домах, находящихся под его управлением.

Закон определяет перечень прав и обязанностей товарищества, его правления и председателя. В случае превышения полномочий и растраты средств ТСЖ должностные лица привлекаются к административной и даже уголовной ответственности.

Источник: https://pravovdom.ru/zhkx/prava-i-obyazannosti-tszh.html

Органы управления ТСЖ: порядок избрания, функционирования, ответственность

Тсж полномочия правления

Общие положения об органах управления товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ) закреплены в Жилищном кодексе РФ. Органами управления ТСЖ являются:

  • общее собрание членов товарищества;
  • правление товарищества.

Следует начать с того, что членство в товариществе собственников жилья (далее – ТСЖ) добровольное. Оно возникает на основании заявления собственника помещения о приеме в члены ТСЖ.

Общее собрание членов ТСЖ – это высший орган управления товарищества.

Его функции и полномочия достаточно объемны и включают в себя вопросы, перечисленные:

  • в Жилищном кодексе РФ;
  • в уставе товарищества. В уставе могут быть предусмотрены дополнительные полномочия помимо установленных Жилищным кодексом РФ;
  • кроме того, общее собрание членов ТСЖ имеет право решать те вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Жилищный кодекс РФ определяет исключительную компетенцию общего собрания членов ТСЖ. Исключительная компетенция предполагает невозможность решения данных вопросов другими управляющими лицами ТСЖ.

СОЗДАНИЕ ТСЖ

В порядке исключительной компетенции общее собрание членов ТСЖ решает следующие ключевые вопросы деятельности и управления домом:

  • внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава в новой редакции;
  • решение вопросов, связанных с реорганизацией и ликвидацией;
  • избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
  • установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
  • утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
  • принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
  • определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
  • утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
  • утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
  • утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;
  • утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
  • рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
  • принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;
  • определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
  • другие вопросы.

Конкретный порядок функционирования общего собрания членов ТСЖ прописывается в уставе товарищества. Общий – закреплен в Жилищном кодексе РФ.

АУДИТ ТСЖ

Согласно требованиям Жилищного кодекса РФ для проведения общего собрания членов ТСЖ формируется повестка. Общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Общее собрание членов ТСЖ созывается путем уведомления его членов. Уведомление в письменной форме направляются лицом, по инициативе которого созывается общее собрание.

Жилищный кодекс РФ предъявляет требования к оформлению уведомления.

В уведомлении о проведении общего собрания членов ТСЖ обязательно указываются:

  • сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание;
  • место и время проведения собрания;
  • повестка дня общего собрания.

Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% от общего числа членов товарищества.

РЕГИСТРАЦИЯ ТСЖ

Решения общего собрания членов товарищества по вопросам, реорганизации и ликвидации, получения займов, определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности, принимаются не менее чем 2/3 от общего числа членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Решение общего собрания членов ТСЖ может быть принято путем проведения как очного, так и заочного ания.

Правление ТСЖ

Правление товарищества осуществляет текущее руководство его деятельностью, и, по сути, является исполнительным органом, который реализует решения, принятые либо общим собранием членов, либо председателем правления.

В своей деятельности оно подотчетно общему собранию членов ТСЖ.

К полномочиям правления устав товарищества может отнести те вопросы, которые не относятся к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Состав правления ТСЖ.

Членом правления ТСЖ может стать один из членов товарищества.

Жилищный кодекс РФ определяет перечень лиц, которые не могут стать членами правления ТСЖ.

РЕГИСТРАЦИЯ ТСЖ: ЦЕНА

Таким образом, членом правления ТСЖ не может стать:

  • лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом;
  • лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило договор управления многоквартирным домом;
  • член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества;
  • член ТСЖ, совмещающий работающий в товариществе по трудовому договору.

Членство в правлении не может быть передоверено другому лицу.

Состав правления формируется общим собранием членов ТСЖ на срок, установленный в уставе товарищества, но не более, чем на два года.

Председатель правления ТСЖ.

АУТСОРСИНГ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В МОСКВЕ

Правление ТСЖ возглавляет председатель.

Роль председателя правления в целом сводится к руководству товариществом и правлением.

Председатель правления как руководитель действует от имени товарищества без доверенности.

Избрание председателя совершается из числа членов правления самим правлением, либо общим собранием членов ТСЖ, на срок, установленный уставом товарищества.

Общий функционал председателя правления назван в Жилищном кодексе РФ.

Так, председатель правления:

  • обеспечивает выполнение решений правления;
  • дает указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно;
  • подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;
  • разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов ТСЖ правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества.

Жилищный кодекс РФ наделяет правление ТСЖ определенным кругом обязанностей.

Правление ТСЖ решает следующие вопросы:

  • соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
  • контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
  • составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
  • управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
  • наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
  • заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
  • ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
  • созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
  • выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Вопросы, которые относятся к компетенции правления, решаются на заседаниях.

Периодичность заседания правления ТСЖ определяется уставом.

Заседания правления созываются председателем правления.

Правление ТСЖ правомочно принимать решения, если на заседании присутствует не менее чем 50% общего числа членов правления товарищества.

Решения правления товарищества принимаются простым большинством от общего числа членов правления, которые присутствуют на заседаниях, если большее число для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества.

НУЛЕВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ООО: ЦЕНА

На заседании правления ведется протокол.

Решения, принятые правлением ТСЖ, оформляются протоколом, который подписывается председателем правления ТСЖ, а также секретарем заседания правления.

Ответственность органов управления ТСЖ

Непосредственно в Жилищном кодексе РФ ответственность органов управления ТСЖ не предусмотрена. Однако, нормы об ответственности участников ТСЖ как юридического лица содержаться в Гражданском кодексе РФ.

В статье 53.1 Гражданского кодекса РФ предусматривается ответственность за убытки причиненные организации по вине:

  • лица, уполномоченного выступать от имени организации;
  • членов коллегиальных органов организации и лиц, определяющих действия организации.

В данном случае, ответственность по ст. 53.1 Гражданского кодекса РФ может быть применена в отношении председателя правления, членов правления ТСЖ.

Председатель правления несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей он действовал недобросовестно и неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Члены правления понесут ответственность в случае, если они али за решение, которое повлекло причинение убытков ТСЖ. 

Освобождаются от ответственности члены правления, которые, действуя добросовестно, не принимали участия в ании.

В ситуации, когда члены общего собрания ТСЖ, имели фактическую возможность определять действия ТСЖ в хозяйственной деятельности, в том числе возможность давать указания председателю и членам правления по конкретным вопросам, также при наличии вины могут понести ответственность за убытки, причиненные ТСЖ.

При наличии состава правонарушения/преступления в действиях управляющих лиц ТСЖ возможно наступление административной и уголовной ответственности. 

Источник: https://rosco.su/press/organy_upravleniya_tszh/

Полномочия правления ТСЖ

Тсж полномочия правления

ТСЖ является особенным способом управления многоквартирным домом. Его деятельность регулируется совокупностью гражданско-правовых и жилищных норм.

Ключевым законом, устанавливающим права и обязанности ТСЖ, является Жилищный Кодекс РФ.

Председатель и правление товарищества собственников жилья действуют в соответствии с действующим законодательством. В данной статье разобраны вопросы относительно полномочий и обязательств правления ТСЖ.

Какие права есть у ТСЖ?

Основные функции такой организации заключаются в управлении многоквартирным домом, т.е. осуществление деятельности, которая ранее была зоной ответственности управляющий организаций (УК или ЖЭКов).

Для того, чтобы понять суть такого понятия, как правление товарищества собственников помещений необходимо проанализировать полномочия, которыми жильцы наделяют организацию на общем собрании.

Согласно ст. 137 ЖК РФ, данное объединение граждан имеет следующие права:

  1. Заключать договоры с подрядными организациями и обслуживающими компаниями по вопросам содержания и эксплуатации дома и предоставлением жилищно-коммунальных услуг.
  2. Право выполнять отдельные работы самостоятельно, не обращаясь за услугами управляющей компании (к примеру, нанимать работников для уборки придомовой территории и т.д.).
  3. Вести расчеты смет доходов и расходов для оплаты потребляемых коммунальных ресурсов, оплаты услуг подрядчиков, выполнения текущего и капитального ремонта, формирования специального счета в банке и т.д.

Дополнительные права товарищества

К дополнительным правам объединения можно отнести следующие полномочия:

  • Ведение расчетов с организациями и гражданами по договорам возмездного оказания услуг;
  • В соответствии с установленным порядком товарищество имеет право на обращение в банк за получением кредитных средств;
  • Сдача имущества в аренду (например, сдать нежилые помещения первого этажа дома под размещение магазина, офиса или ателье);
  • Расчет услуг ЖКХ исходя из сметы;
  • Сбор взносов и платежей с владельцев квартир и пользователей жилья в доме;
  • Привлекать к ответственности неплательщиков коммунальных услуг, у которых имеется задолженность перед ТСЖ, что фиксируется в протоколах правления товарищества.

Устав как основной документ

Полный объем имеющихся у товарищества прав должен быть закреплен в Уставе этого юридического лица.

Перечень прав ТСЖ может включать в себя право выполнять работы по перепланировке помещений дома, переустраивать прилегающий земельный участок под МКЖД для оборудования детской площадки, автомобильной парковки и др.

Полномочия этой организации, внесенные в Устав, не должны противоречить положениям ЖК РФ. Права, закрепленные в основном документе ТСЖ, являются дополнительными правомочиями организации, необходимыми для реализации целей конкретного товарищества.

При необходимости внесения существенных корректировок (в частности, для реорганизации организации, выполнения реконструкции дома, изменения соотношения расходуемых денежных средств), правление обязано созвать общее собрание собственников жилых помещений дома и поставить на повестку дня соответствующие вопросы.

Если на собрании за принятие решения проало более 50 % собственников жилья, то товарищество наделяется соответствующими правами.

Обязанности правления товарищества

Список обязанностей правления ТСЖ определен в ста. 148-149 Гражданского Кодекса РФ. Следующие обязанности правление организации должно выполнять в соответствии с законом:

  1. Осуществлять управление домом или контролировать деятельность привлеченной управляющей компании (если ТСЖ заключило договор управления с УК);
  2. Оформлять договоры с поставщиками коммунальных ресурсов, подрядными организациями, заключать договоры относительно содержания и ремонта общего имущества МКЖД;
  3. Соблюдать указания законодательных актов и Устав организации;
  4. Заключать договоры относительно содержания и ремонта общего имущества МКЖД;
  5. Организовывать общие собрания членов ТСЖ и предоставлять отчеты правления о совершенных действиях.
  6. Выполнять контроль за исполнением владельцами квартир обязанностей по надлежащему содержанию недвижимости, начислять плату за коммунальные услуги;
  7. Вести реестр членов ТСЖ, вести документооборот в организации, подготавливать финансовую и бухгалтерскую отчетность;
  8. Выдавать гражданам необходимые документы и справки;
  9. Осуществлять контроль за работой председателя.

Полномочия правления

Какие права может реализовывать орган руководства товарищества?  Перед правлением ТСЖ стоит задача по непосредственному управлению объединением.

В ст. 147 ЖК РФ определяется перечень полномочий правления. При этом в Уставе организации в обязательном порядке должны быть разграничены полномочия правления ТСЖ и общего собрания его участников, т.е. точно определено за что конкретно отвечает председатель и правление без проведения общего собрания.

Возможные меры ответственности

Возможность привлечения членов правления к ответственности не прописана в нормах гражданского и жилищного законодательства. Однако, зачастую такой вопрос предусмотрен в Уставе ТСЖ, содержащий определенную ответственность за конкретные правонарушения.

Правление привлекается к ответственности, если были совершены следующие правонарушения:

  1. Присвоение либо растрата денежных средств жильцов;
  2. Превышение полномочий правления (например, вывешивание списка должников и т.д.);
  3. Обман или мошеннические действия (например, фиктивные показания учетных приборов или документации в отношении жильцов);
  4. Подделка документов, подлог;
  5. Халатность (к примеру, неоповещение правлением собственников в установленные сроки о предстоящем общем собрании).

Члены правления товарищества владельцев квартир несут материальную ответственность за причиненный ущерб организации.

Если ущерб для общего имущества возник по вине жильцов (например, в случае залива соседей снизу), ответственность ложится на таких граждан. Чтобы определить размер ущерба оценочной организацией составляется отчет о стоимости восстановительного ремонта имущества. Кроме того, отдельные правонарушения могут быть прописаны в положениях Устава.

Особенности деятельности правления

Достаточно часто в ходе осуществления функций правления, у членов товарищества собственников жилых помещений возникает множество вопросов, касающихся отдельных спорных вопросов. Далее будут приведены наиболее частые из них.

В качестве одного из неоднозначных моментов выступает отказ членов правления предоставлять справки владельцам квартир, если у последних имеется долги по коммунальным платежам.

Может ли правление отказать жильцам в выдаче справок при наличии задолженности?

Подобные действия правления ТСЖ являются незаконными. Но такие правонарушения повсюду используются органами руководства товариществ для того, чтобы должники быстрее погашали накопившуюся задолженность.

Предоставление необходимых документов и справок жильцам является обязанностью данной организации, она не праве отказать в выдаче, независимо от того, есть ли у граждан долги по квартплате или нет.

Обязаны ли жильцы предоставить доступ в квартиру?

Еще одним распространённым вопросом является обязаны ли владельцы жилья предоставлять правлению ТСЖ или председателю доступ в свою квартиру для ее осмотра. Такие полномочия нередко включаются в стандартный протокол правления товарищества. Однако это противоречит нормам российского законодательства.

Согласно ст. 25 Конституции РФ, граждане России имеют право на неприкосновенность жилища.

Поэтому без согласия жильцов никто не вправе проникать в квартиру, включая членов правления товарищества. Исключение допускается только в случаях, закрепленным федеральными законами, либо на основании судебного ордера.

В иных ситуациях, включая аварийные ситуации, например, протечка трубы, зайти в жилище возможно только с согласия проживающего. Вследствие этого какие-либо предлоги для проникновения в квартиру (например, для снятия показаний учетных приборов, проверки вентиляции и др.) неправомерны.

Вправе ли начислять штрафы?

Также многие жильцы в домах, в которых выбран данный способ управления, задаются вопросом, может ли правление ТСЖ начислять штрафы и пени.

Товарищество собственников может это сделать, если данное право установлено в Уставе, утвержденном жильцами на общем собрании. Такое полномочие направлено на то, чтобы стимулировать неплательщиков к погашению услуг ЖКХ.

Правила начисления пеней закрепляются в Уставе объединения. Также необходимо руководствоваться нормативами ГК РФ, которые запрещают взыскивать штраф свыше 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. 24.04.2020г.

ЦБ РФ уменьшил ставку рефинансирования до 5,50%. Следует знать, что в случае судебного разбирательства о взыскании пеней суд может снизить их размер.

Обязаны ли жильцы заключать договор с ТСЖ?

В отдельных случаях жильцов интересует вопрос, обязаны ли они подписывать договор обслуживания с ТСЖ?

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 416, управляющие многоквартирным домом лица должны оформить договоры по содержанию и ремонту общего имущества с жильцами.

Но взаимоотношения между товариществом и его членами регламентируется Уставом, в этом случае заключать договоры не требуется.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, собственники жилья в МКЖД должны оплачивать расходы на содержание общедомового имущества вне зависимости от избранного способа управления.

Граждане, не участвующие в ТСЖ, не вправе отказаться от услуг, оказываемых всем жителям дома данной организацией. Но никто не имеет право заставить собственника квартиры подписать договор с ТСЖ, хотя последнее согласно Постановлению № 416 должно направить ему проект договора.

Вывешивание правлением списка должников

Также поводом для конфликтных ситуация является размещение на информационных стендах ТСЖ информации о неплательщиках.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», разглашать такие сведения не допускается.

Правление товарищества не может вывешивать любые сведения о должниках, если они не согласны на это, включая данные о ФИО, адресе, паспортным реквизитам, а также информацию о размере задолженности.

Не запрещается составление таких перечней должников для внутреннего пользования и оказания соответствующих мер ответственности. Храниться такие сведения должны в месте, исключающем доступ посторонних лиц.

Если ТСЖ допустило такое правонарушение, то должник может обратиться в суд за защитой своих прав.

Энциклопедия судебной практики. Правление товарищества собственников жилья (Ст. 147 ЖК) | ГАРАНТ

Тсж полномочия правления

4. Особенности прекращения полномочий членов правления ТСЖ

4.1. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не является основанием прекращения его полномочий

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2016 г. N Ф05-12153/16 по делу N А40-103929/2015

Действующим законодательством, а также Уставом ТСЖ не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности исполнять обязанности руководителя ТСЖ до вступления в должность нового председателя правления ТСЖ, а в случае ничтожности приложенного к иску протокола действует предыдущий протокол, согласно которому председателем правления является то же лицо.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2016 г. по делу N 12-103/2016

Истечение сроков полномочий председателя товарищества собственников жилья не влечет за собой автоматического прекращения полномочий этого лица. Ни Жилищный кодекс РФ, ни учредительные документы ТСЖ таких последствий истечения срока полномочий председателя ТСЖ не содержат.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. по делу N 33-1968/2016

Поскольку действующее законодательство не содержит норм, указывающих на утрату полномочий правления и председателя ТСЖ по истечении предельного двухлетнего срока их полномочий в ситуации, когда новое правление не избрано, истечение такого срока не прекращает их полномочий.

При этом само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Вместе с тем истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избирается председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ и части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового председателя товарищества, но не прекращения полномочий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 1 февраля 2016 г. по делу N 33-966/2016

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК РФ и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 июня 2015 г. по делу N 33-9058/2015

Оценивая доводы истца о неправомочности действий председателя правления ТСЖ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст.

147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основе анализа представленных документов, а также объяснений лиц, участвующих в деле, обоснованно пришел к выводу, что полномочия председателя правления до избрания нового состава правления ТСЖ не могут быть прекращены, исчисление срока, на который в соответствии с законом и уставом избирается правление и председатель правления товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-536/2015

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ и части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 декабря 2014 г. N 33-42205/14

Довод апелляционной жалобы о незаконности продления полномочий Председателя Правления ТСЖ, отклоняется судебной коллегией, поскольку решение о продлении срока полномочий было принято Правлением ТСЖ в связи с истечением срока полномочий ранее избранного Председателя Правления и отсутствием решения общего собрания об избрании нового состава Правления. Полномочия Председателя Правления ТСЖ были продлены до избрания нового состава Правления ТСЖ на общем собрании.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом продление полномочий Председателя Правления ТСЖ не противоречит закону и Уставу ТСЖ, поскольку не является формой злоупотребления правом, а было направлено исключительно на обеспечение деятельности ТСЖ на период до избрания нового состава Правления.

4.2. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не препятствует организации и проведению правлением общего годового собрания ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 23 октября 2013 г. по делу N 33-11711/2013

Организация и проведение по инициативе членов правления, срок полномочий которых истек, общего годового собрания, в повестку дня которого был включен вопрос о переизбрании членов правления, не противоречат нормам действующего законодательства, направлено на реализацию закрепленного законодателем безусловного права собственников и членов ТСЖ на участие в управлении многоквартирным домом.

Поскольку Уставом избрание правления отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ, то истечение срока, на который в соответствии с законом и Уставом избирается правление, является лишь основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления.

При этом действующим законодательством, а также Уставом не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности инициировать вопрос о проведении ежегодного общего собрания членов товарищества и принимать на нем решения, поскольку они же являются членами товарищества.

4.4. ЖК РФ не запрещает досрочное прекращение полномочий членов правления ТСЖ

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-1867/2015

Согласно пункту 2 статьи 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Положения Устава закрепляют, что правление Товарищества избирается сроком на 2 года в количестве не менее 5 человек.

Вместе с тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Устав ТСЖ не содержат запрета на переизбрание членов правления ранее истечения двухлетнего срока их полномочий. Таким образом, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности решения, принятого общим собранием.

4.7. Полномочия председателя ТСЖ прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран

Апелляционное определение СК Пензенского областного суда от 29 января 2013 г. N 33-219

Исходя из правового толкования указанных норм [в т.ч. ст.

 147 ЖК РФ], по мнению судебной коллегии, правильным является вывод суда относительно того, что председатель правления товарищества избирается на неопределенный срок правлением, а не общим собранием членов ТСЖ и в этой связи не является отдельным от правления управляющим органом товарищества, что свидетельствует о том, что его полномочия прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления товарищества, членом которого он был избран.

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.

4.8. Полномочия председателя ТСЖ не прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 3 сентября 2012 г. по делу N 33-7981

Отказывая в удовлетворении исковых требований [о признании полномочий ответчика в качестве председателя ТСЖ недействительными], суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что избрание ответчика на должность председателя правления проведено в соответствии с положениями Устава Товарищества. Соответствующие изменения в установленном порядке регистрирующим органом внесены в ЕГРЮЛ. Срок полномочий председателя правления Уставом Товарищества определен в 2 года. Этот срок не истек.

Доводы истицы о признании полномочий ответчика как председателя правления Товарищества собственников жилья недействительными, основаны на том, что правление, избравшее ответчика своим председателем, сложило свои полномочия перед общим собранием.

Данные доводы, как правильно указал суд, не могут являться основанием для утраты ответчиком полномочий председателя правления ТСЖ, поскольку срок полномочий ответчицы, установленный Уставом, не истек.

Каких-либо решений об освобождении ответчика от занимаемой должности председателя правления ТСЖ в указанный период ни общим собранием ТСЖ, ни правлением не принималось.

Следовательно, требования истицы об удовлетворении иска о признании полномочий ответчика в качестве председателя ТСЖ недействительными возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы России обязанности по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ удовлетворены быть не могут.

Истец не лишена была возможности в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом ТСЖ, выступить с инициативой проведения общего собрания членов ТСЖ, в том числе и внеочередного, по вопросам об отчете и переизбрании органов управления ТСЖ, однако данным правом не воспользовалась.

Источник: https://base.garant.ru/57590936/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.