Ведение кадастровых дел

Содержание

Письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 4 марта 2008 г. N ВК/0876 Разъяснения по ведению кадастровых дел

Ведение кадастровых дел

Справка

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости во исполнение приказа Минюста России от 20.02.2008 N 35 “Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости” в части ведения кадастровых дел разъясняет.

Кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускается, за исключением кадастровых дел объекта недвижимости с “временным” статусом кадастровых сведений.

При передаче на архивное хранение во внутренней описи кадастрового дела производится итоговая запись, кадастровое дело дополняются обложкой, листом-заверителем, прошивается и скрепляется печатью.

Особенности ведения кадастровых дел следующие:

1. Учетные и кадастровые дела объектов недвижимости

Учетное дело формируется после регистрации заявления о проведении государственного кадастрового учета (далее – кадастрового учета) объекта недвижимости; о проведении учета изменений объекта недвижимости (в том числе учета части объекта недвижимости и учета адреса правообладателя объекта недвижимости); о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости; об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях и при внесении кадастровых сведений в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия.

Идентифицируется учетное дело регистрационным номером заявления, а в случае поступления документов для кадастрового учета изменений объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия – регистрационным номером поступивших документов.

В учетное дело последовательно включаются следующие документы:

– заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представленные заявителем;

– документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия;

– протокол проверки и соответствующее решение, подготовленные и оформленные в соответствии с п. 18, 32, 33 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35 (далее – Порядок ведения ГКН);

– документы, направленные на устранение причин приостановления кадастрового учета (п. 44 Порядка ведения ГКН).

При принятии решения об отказе в проведении кадастрового учета, учетное дело закрывается и помещается в архив на хранение.

При подготовке к архивному хранению в учетное дело помещаются титульный лист и внутренняя опись документов, оформленные в соответствии с п. 89, 90 Порядка ведения ГКН.

Если в течение трех лет учетное дело, по которому принято решение об отказе в проведении кадастрового учета, не было возобновлено, такое дело подлежит уничтожению в установленном порядке.

При принятии решения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости кадастровое дело объектов недвижимости формируется из соответствующего учетного дела. Кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости.

Ведение кадастровых дел осуществляется в соответствии с частью IX Порядка ведения ГКН.

В кадастровое дело, по мере поступления в орган кадастрового учета, включаются:

– документы, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости об объектах недвижимости, в том числе документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта недвижимости, учета части, учета адреса правообладателя или снятия с кадастрового учета объекта недвижимости (п. 91, 92 Порядка ведения ГКН);

– протоколы проверки и соответствующие решения, подготовленные и оформленные в соответствии с п. 18, 32, 33 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35 (далее – Порядок ведения ГКН).

Кадастровые дела снятых с учета земельных участков подготавливаются к архивному хранению в установленном порядке.

При изменении “временного” статуса кадастровых сведений на “аннулированный” в случаях, предусмотренных п. 53 Порядка ведения ГКН, с документов, подлежащих возвращению заявителю (п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.

2007 N 221-ФЗ), изготавливаются копии, которые взамен оригиналов включаются в соответствующее кадастровое дело. Указанное кадастровое дело объекта недвижимости с “аннулированным” статусом кадастровых сведений хранится в течение трех лет.

По истечении трех лет кадастровое дело подлежит уничтожению в установленном порядке.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 1.

2. Кадастровые дела территориальных зон

Под территориальными зонами согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации следует понимать зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены градостроительные регламенты.

В результате градостроительного зонирования в соответствии со статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные.

Кадастровое дело территориальных зон формируется на каждую территориальную зону в пределах кадастрового района по соответствующим населенным пунктам (город, деревня, село и т.д.) или частям муниципального образования – межселенную территорию в случае планирования застройки такой территории.

Кадастровое дело территориальных зон включает в себя документы, полученные в порядке информационного взаимодействия органом, ведущим государственный кадастровый учет в соответствующем кадастровом районе, от органа государственной власти или органа местного самоуправления по установлению территориальной зоны в пределах населенного пункта или части муниципального образования.

Таким образом, кадастровое дело территориальных зон идентифицируется по названию населенного пункта или части муниципального образования и названию территориальной зоны.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 2.

3. Кадастровые дела зон с особыми условиями использования территорий

Под территориальными зонами с особыми условиями использования территорий согласно Градостроительному кодексу Российской следует понимать: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Кадастровое дело зон с особыми условиями использования территорий формируется в отношении каждой установленной зоны и идентифицируется по названию зоны, названию объекта, в отношении которого установлена зона и реквизитов акта органа государственной власти или местного самоуправления, установившего зону с особыми условиями использования территорий.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 3.

Если в субъекте Российской Федерации государственный кадастровый учет ведется не по технологии децентрализованной организационной схемы, то орган кадастрового учета по субъекту Российской Федерации направляет необходимую информацию по установлению конкретной зоны с особыми условиями использования территорий в структурное подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет в соответствующем кадастровом районе.

4. Кадастровые дела кадастрового деления

Кадастровое деление, выполненное в соответствии с Правилами кадастрового деления, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 06.09.2000 N 660, сохраняется в силе и предусматривает деление территории Российской Федерации на единицы кадастрового деления – кадастровый округ: кадастровый район: кадастровый квартал.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 4.

5. Кадастровые дела геодезической основы ГКН

Кадастровое дело, включающее в себя каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей кадастрового округа, формируется органом, ведущим государственный кадастровый учет на территории кадастрового округа.

Для осуществления практической работы в отношении каждого кадастрового района в составе кадастрового округа составляется копия части кадастрового дела, включающая список координат опорных межевых сетей конкретного кадастрового района.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 5.

6. Кадастровые дела картографической основы ГКН

Кадастровое дело, содержащее в себе реквизиты картографической основы кадастра на территории кадастрового округа (дата создания картографической основы; сведения об организации, создавшей картографическую основу, масштаб картографической основы; система координат). Дополнительно кадастровое дело может включать картограмму покрытия территории кадастрового округа.

Кадастровые дела формируются отдельно на межселенную территорию и отдельно на территорию населенных пунктов.

Копии разделов указанных кадастровых дел, сформированные по отдельным кадастровым районам, могут направляться в соответствующие подразделения органа кадастрового учета в кадастровых районах для обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 6.

7. Кадастровые дела участков Государственной границы Российской Федерации

В порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости МИД России предоставляет в Роснедвижимость (далее – центральный аппарат) реквизиты международных договоров Российской Федерации и иных документов, указанных в ст. 8 Закона о кадастре, включая сведения об их подписании, ратификации и вступлении в силу, а также копии этих актов с текстовыми приложениями, содержащими описание прохождения границы Российской Федерации.

На основании полученных из МИДа России материалов в центральном аппарате создается кадастровое дело о Государственной границе Российской Федерации.

Полученная информация соответствующим образом обрабатывается в центральном аппарате:

– в случае, если установленная граница является сопредельной по отношению к нескольким субъектам Российской Федерации, составляются копии текстового описания в разрезе кадастровых округов, списки координат в системе координат, используемой на территории таких округов, а также подготавливается картографический материал (копии) на отдельные части Государственной границы в отношении каждого кадастрового округа;

– в случае, если установленная граница является сопредельной по отношению к одному субъекту Российской Федерации, составляются списки координат в системе координат, используемой данным субъектом, подготавливается копия полученного из МИДа России картографического материала.

Копии полученных материалов направляются в органы кадастрового учета соответствующего кадастрового округа для составления кадастрового дела на часть Государственной границы Российской Федерации, расположенную на территории данного округа.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 7.

8. Кадастровые дела границ между субъектами Российской Федерации

Сведения о границах между субъектами Российской Федерации поступают в органы кадастрового учета кадастрового округа по участкам границы (например, участки границы: Московская область – Тульская область, Московская область – Калужская область и т.д.

), на основании которых орган кадастрового учета кадастрового округа формирует отдельное кадастровое дело о каждой части границы между субъектами Российской Федерации.

Информация об изменении границы между субъектами Российской Федерации включается в соответствующее кадастровое дело.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 8.

9. Кадастровые дела границ муниципальных образований

Сведения о границах муниципального образования, поступающие от соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, формируются в кадастровое дело.

Кадастровое дело о границах муниципального образования формируется по каждому муниципальному образованию.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 9.

10. Кадастровые дела границ населенных пунктов

Сведения о границах населенного пункта, поступающие от соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, формируются в кадастровое дело.

Кадастровое дело о границах населенного пункта формируется по каждому населенному пункту.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 10.

Приложения: на 10 листах в 1 экз.

Заместитель руководителя В.С. Кислов

Приложение N 1

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела объектов недвижимости”

Приложение N 2

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела территориальных зон”

Приложение N 3

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела зон с особыми условиями использования территорий”

Приложение N 4

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела кадастрового деления”

Приложение N 5

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела геодезической основы ГКН”

Приложение N 6

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела картографической основы ГКН”

Приложение N 7

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела участков Государственной границы РФ”

Приложение N 8

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела границ между субъектами РФ”

Приложение N 9

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела границ муниципальных образований”

Приложение N 10

См. графический объект “Образец титульного листа кадастрового дела границ населенных пунктов”

Письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 4 марта 2008 г. N ВК/0876 “Разъяснения по ведению кадастровых дел”

Текст письма размещен на сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (www.kadastr.ru)

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/2064636/

Что такое кадастровое дело

Ведение кадастровых дел

Сведение и документы, подтверждающие существование земельного участка, представляют собой кадастровое дело. Без него невозможно существование земельного надела в реестре, а также выдвижение правовых требований третьих лиц, пусть даже фактических владельцев. По этой причине нужно позаботиться о том, чтобы дело на тот или иной земельный участок имело место.

Порядок оформления и ведения кадастрового дела

Что такое кадастровое дело? Это дело, что состоит из документов, которые свидетельствуют о фактах образования участков, прекращения их существования, внесения изменений в их основные характеристики, если такие изменения в установленном порядке были поставлены на учёт. Оно хранится в государственных архивах даже после ликвидации земельного надела.

Обычно дела ныне существующих объектов хранятся в самом кадастровом органе, а сведения из него отображаются в едином реестре. После ликвидации объекта дело снимается с учёта, данные прекращают отображаться в реестре, а само дело передаётся в архивы на вечное хранение. Законодательство не допускает уничтожения архивов или изъятия из него конкретных дел ни в коем случае.

Исключение из данного правила составляют участки с временно учтённым статусом. Если такие участки переводятся на постоянный учёт, то их дела продолжают храниться в кадастровом органе. В противном случае они передаются в архив и уничтожаются в установленном законом порядке по истечении трёх лет.

Формируется пакет документов и сведений кадастрового дела в результате работы специалистов – кадастровых инженеров и сотрудников государственной кадастровой службы.

Данные из дела могут использоваться в следующих целях:

  1. Для осуществления управления в сфере охраны природы и использования природных ресурсов.
  2. Для охраны интересов частных лиц, интересов публичных.
  3. В научных целях при проведении исследований.
  4. В целях установления тенденций в изменениях качественных характеристик земель.
  5. Для создания единого федерального или местного плана осуществления кадастровых работ.
  6. Для выявления ценовой категоризации отдельных местностей.

В любом случае использование сведений из дела не должно противоречить положениям законодательства.

Особенности формирования кадастрового дела

Кадастровое дело заводится лишь в случае присвоения участку кадастрового номера.

Чтобы вновь образуемому участку был присвоен такой номер, в орган кадастра по месту расположения надела необходимо подать следующие документы:

  • заявление;
  • правоустанавливающий документ;
  • план участка (составляется частным инженером по заказу собственника);
  • проверочный акт межевания (осуществляется сотрудниками службы в целях проверки подлинности предоставленного плана);
  • справочную информацию из единого реестра прав на объекты недвижимости;
  • технические документы из БТИ (бюро технической инвентаризации).

Все указанные бумаги, а в некоторых случаях их копии, будут включены в состав кадастрового дела.

Помимо указанных, в состав кадастра включаются и следующие документы:

  • планы расчёта;
  • журнал номеров участков на местности;
  • реестр делянок по всему государству.

Помимо них, имеется перечень дополнительных документов второстепенной важности в целях кадастра:

  • различные учётные книги;
  • справочная информация из налогового органа;
  • список участков в публичной собственности.

В пределах всего государства составляется реестровое дело, которое включает в себя следующее:

  • план деления;
  • номера участков;
  • графическое изображение деления на карте.

По этой причине в едином реестре имеется полная информация как о ныне существующих участках, так и о прекративших своё существование земельных наделах. К примеру, если два участка были объединены, то итоговым номером будет один из номеров объединённых наделов, однако номер прекратившего существование участка не удаляется, а сохраняется на вечный срок.

Заявка на кадастровый учёт

Оформление кадастрового дела начинается с подачи заявки собственником земельного надела либо уполномоченным распоряжаться государственными землями органа. Форма подачи заявки простая письменная, оформленная на специальном бланке. Заявки в иной форме уполномоченными на учёт в кадастре органами не принимаются.

При недостаточности одного бланка для представления полной текстовой части заявки она составляется на нескольких листах, каждый из которых нумеруется.

Составлять заявки на обычных листах допускается лишь в исключительных случаях. Но даже при этом логика и структура изложения должны соответствовать форме бланка, а также должны быть оформлены все необходимые реквизиты документа.

По поступлению в кадастровый орган заявка получает определённые реквизиты:

  • отметку о регистрации;
  • номер регистрации;
  • дату поступления заявки.

Обязательным к заполнению в заявке считается графа «Автор».

В данной графе необходимо указать следующие сведения:

  • фамилию, имя и отчество заявителя – физического лица;
  • сокращённая форма наименования и ОКПО (общероссийский классификатор предприятий и организаций) код для заявителя – юридического лица;
  • ИНН (идентификационный номер налогоплательщика), а в случае его отсутствия — реквизиты удостоверения личности;
  • подпись.

При подаче групповой заявки, к примеру, при постановке на учёт общей или долевой собственности, в данной графе указывается один из собственников.

Орган, оформляющий кадастровое дело

Кадастровые дела на участки необходимо составить в следующих целях:

  • определить границы участка;
  • контролировать земельные ресурсы;
  • при учёте, первичном или вторичном.

Ответственными за создание кадастрового дела являются два органа:

  • комитет по землеустройству;
  • управление землеустройством.

Основной массив участков документируется сотрудниками Управления. Все случаи, связанные частным землевладением в целях индивидуального жилищного строительства, постановка и снятие с учёта частных земельных участков в пределах поселений относятся к полномочиям именно Управления.

Комитет по землеустройству осуществляет документальное оформление земельных участков, целевое использование которых определено законодательством. К примеру, участки под дачи, сельскохозяйственные угодья и т. д.

При вторичном учёте земельного надела кадастровое дело земельного участка заново не составляется. Для него оформляется отдельный акт инвентаризации, проводится проверка плана участка, которые и станут основной частью кадастрового дела.

Номер кадастрового дела земельного надела должен полностью соответствовать кадастровому номеру самого участка.

Представлен он в виде двух составляющих:

  • номер района по кадастровому плану страны;
  • номер участка из единого реестра.

Номера записываются в указанной последовательности и разделяются между собой дробью.

При оформлении документов на учёт земельного надела необходимо нанять частных специалистов, аккредитованных на проведение кадастровых работ.

Данное условие действует и на государственные органы при учёте наделов в публичной собственности. Особое внимание необходимо уделить заполнению документов.

Документы, в которых будут обнаружены правки либо приписки, будут считаться недействительными, а кадастровые работы необходимо будет осуществить заново.

По заявлению собственника или в рамках плановой постановки на учёт земель публичной собственности земельные наделы будут зарегистрированы в течение одного месяца со дня подачи заявки собственником либо со дня вынесения соответствующего решения уполномоченного органа.

Сведения кадастрового дела

Документы в кадастровом деле должны быть отражены в данных публичного реестра и представлять следующие сведения о земельном наделе:

  • номер участка по кадастру;
  • фактическое местонахождение (адресные данные);
  • размер (площадь);
  • сведения о разрешённом виде пользования землёй и отнесённой по закону категории;
  • текстовое и графическое описание разграничения надела;
  • права лиц на земельный надел;
  • качественные характеристики экономической рентабельности участка;
  • сведения о зданиях и сооружениях, расположенных в границах надела.

Кроме того, указывается дата образования земельного надела, которой является дата включения соответствующих сведений в единый реестр.

Данные сведения должны быть подтверждены оригиналами документов, в которых они обозначены. Но некоторые документы, к примеру — правоустанавливающие, могут быть представлены в кадастровом в деле лишь нотариально заверенными копиями.

Источник: https://ZhiloePravo.com/kadastr/delo.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.