Выселение из аварийного жилья судебная практика

Содержание

Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о расселении аварийного жилья за 2018 год

Выселение из аварийного жилья судебная практика

1.     Для предоставления другого равнозначного жилья взамен признанного аварийным семье нанимателя по договору соцнайма не обязательно состоять на жилищном учёте и иметь статус малоимущего

Предоставление семье нанимателя по договору соцнайма другого жилья взамен признанного аварийным регулируется статьями 86 – 89 ЖК РФ и п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 о применении судами ЖК РФ.

Им должно предоставляться в этом же населенном пункте жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное и отвечающее установленным требованиям. Очередники при сохранении оснований состоять на учёте с него не снимаются.

Поскольку расселение аварийного жилья регулируется специальными нормами, признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях для предоставления им другого жилья не требуется (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 г. № 57-КГ18-16).

Эта позиция является вполне обоснованной.

Между тем, в двух других рассмотренных в 2018 году аналогичных делах Верховный Суд РФ указал о необходимости состояния семьи нанимателя по договору соцнайма на жилищном учете (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7).

При таком положении не ясно, сохраняется ли актуальность аргументированной правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2017 г. № 74-КГ17-2, согласно которой:

«Поскольку до 1 января 2005 г.

(введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) ФИО и его семья не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством являлось установление судом объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке».

Высшей судебной инстанции следует определиться с единством судебной практики в этом важнейшем вопросе.

2.     Другое жилое помещение должно быть предоставлено семье нанимателя по договору соцнайма немедленно независимо от отсутствия опасности для жизни жилья, признанного аварийным

Суд апелляционной инстанции отменил решение городского суда об обязании предоставить семье нанимателя по договору соцнайма другое жилье вне очереди взамен признанного аварийным. Сослался на то, что несмотря на аварийность, реальной опасности для жизни проживающих нет, и местной администрации сначала надо расселить жителей домов, признанных аварийными ранее.

Отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда о немедленном предоставлении жилья, Верховный Суд РФ указал об отсутствии вышеназванного условия в федеральном законодательстве.

Поэтому опасность обрушения аварийного дома не имеет значения для его немедленного расселения и предоставления жителям другого жилья по договору соцнайма (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13).

Аналогичное определение принято Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7.

3.     При сносе аварийного дома семье нанимателя по договору соцнайма предоставляется другое жилое помещение РАВНОЗНАЧНОЕ, а не по норме предоставления

Верховный Суд РФ подтвердил свою прежнюю позицию о том, что предоставление другого жилья взамен аварийного носит компенсационный характер и не преследует цель улучшить жилищные условия нанимателей аварийного жилья.

Поскольку эти отношения регулируются не частью 1 ст.

50 ЖК РФ о норме предоставления, а специальными нормами о расселении жилья, непригодного для проживания (статьями 86 – 89 ЖК РФ), другое жилое помещение предоставляется не по норме предоставления, а равнозначное, то есть соответствующее по общей площади ранее занимаемому с не меньшим количеством комнат (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 30 января 2018 г. № 10-КГ17-7).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 20 июня 2017 г. № 10-КГ17-5, Судебной коллегии по гражданским делам от 19 июня 2017 г. № 10-КГ17-6, Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ 2018 г. № 1, вопрос 6 и др.

Несмотря на то, что высшая судебная инстанция вынесла уже несколько десятков подобных решений, нарушения судебной практики происходят повсеместно и ежемесячно.

4. Другое жильё взамен признанного аварийным должно быть предоставлено семье нанимателя по договору соцнайма немедленно независимо от того, включён ли дом в Региональную программу расселения аварийного жилья

Городской суд обязал местную администрацию предоставить семье нанимателя по договору соцнайма другое жилое помещение вне очереди взамен признанного аварийным.

Суд апелляционной инстанции решение отменил, сославшись на невключение этого дома в региональную Программу расселения аварийного жилья, и что дом не грозит обрушением.

Отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда о немедленном предоставлении жилья, Верховный Суд РФ указал об отсутствии таких условий в федеральном законодательстве. Поэтому они не имеют значения для немедленного предоставления другого жилья по договору соцнайма (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13).

Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7.

5. Надлежащим ответчиком по иску о предоставлении другого жилья взамен признанного аварийным является местная администрация, а не областная

Вступившим в законную силу решением суда удовлетворен иск малоимущей семьи очередников к местной администрации о предоставлении им другой квартиры взамен признанной аварийной.

После этого местная администрация обратилась в арбитражный суд с иском о возмещении денежных средств за квартиру из областного бюджета.

Арбитражные суды трёх инстанций в иске отказали. Верховный Суд РФ оставил постановления без изменения, сославшись на положения статьей 49, 57, 60 и 85 ЖК РФ о том, что именно на местной администрации как на собственнике муниципального имущества лежит обязанность по предоставлению гражданам другого жилья взамен признанного аварийным.

Кроме того, ст. 14 ЖК РФ относит к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений порядок ведения учета малоимущих граждан и предоставление им жилья муниципального жилищного фонда по договору соцнайма (кассационное определение судьи Верховного Суда РФ от 10 декабря 2018 г. № 302-ЭС18-21790).

МОО «Правозащитная организация «Восход»

8 февраля 2019 г.

Источник: http://povoshod.ru/news/85325/

���� ������������������ ���������� �������������� �� ������������������ ���� �������������������� �������������������� ����������

Выселение из аварийного жилья судебная практика

�������������������� �������������� �� ������������ ���������� ������������������ ������ �������������������� ���������� ������������ – �������������� ��������������.

�������������������� �������������� ������������������ ������������������ �������������� ������������������ �������������� �� ����������������������.

���������� ���������� �������� �� ���������� ������������ �� �������������� ������������������ �� ���������� �� ��������������������, �������������������� ���������������� ���������������� ���� ���������������������� ���������� �������������������� �������� ����.

�������������������� �������� ������������ �������������� ���������������� �������������������� ���������� ������������������, ������ ������ ���� �������������������� ���������������� ���������� ������������ ���� �������� ������������.

�������� ���� ������ – ������ �������������������� �������������� �� ������������������ ��������������������.

�� �������� ������������������ ���������������������� ���� �������������� �������������������������� ������������������������ ���� �� �������������������������� ���������� ������������ ��������, ������ �������� ������ ��������.

������������ ��������������������, ������ ������������������������������ ������, �� �������������� ������ ����������, �������������������������� �������������������������� ������������ �������������� ������������������ �� �������������������� ����������.

������ �������������� �� ������������������������ ������������������ ���� ���������������������� �������������� ���� �������������������� ������������ ����������. ���� ���� ����������, ������ ���� ��������������������, ���� ���� ��������������������.

�� ���������� ���� ������ �� �������� ������������������ ��������������������, ������ �������������������������� ������������ �������������� �������������� �������������� ���������������� ������������, ������ ������ ������ ���������� �������������������� ������������, �� �������������� ���� ��������������������. ����������, ���� ���� ������������, – ����������������. ������������ ���� �������� ��������������, ������ ���� ������������ ���������������� “������������������������ ���������������������� ������������������������������ ���������� ������������������”.

���� ������������������ ������ �������������� ������������ �������������� ���� �� ������������ �������������������� �������������������� ���������� �� �� �������� ��������������. ���������������� ���������������� �������������������� �������� �������������������� �������������������� ������������. ���������������� ������������ �������������������� �� ������������������ ������ ����.

�� ������������������ �������� ���� �������� �������������� �� �� ���������������� ������������������ ����������������������, ������ ������, ���� ������������ �������������� ������������������, �� �������� “�������������� ������������������ ������ ������������ ������������������������ ���� �������� ���������������� ��������������������������”. ������������������ ������������������ ������ ���� ���������� �� ���������������� �� �������������������� ��������, �� �� ������������������.

������ ������ ������������ �� �������������������� �������� ������������������ ������. �������� �������������� ������������ ���������������� �� �������� �� 2014 ��������.

���� ������������������ ������ ���� ���������� ������������ �������� ���������������� ������������������ �� ������������ �� ������������������������������ ������������������ ����������������������.

������������ �� �������������� �� ���������������� �������� �������������������������������� ���� ��������.

�� �������������������� �������� �������� ������������������������ �������������������������� ������������ �� ������������������ ������������������ ����������������, �������� ������ ������������ �������� ������������������������.

������ ���������� ���������������� ������������ “���������������������� �������������� ������ �������������������������� ��������” �������������������� ������������ �� ������������������ ��������. ���� ������������ ���� ���������������������� ������������������������ �� ������������������������ ����������.

�� ���������������� ������������ ����������������, ����������������, ������ ���������� ���������� “������ ���������������������������� ����������”.

������������������ ������, ������������������ ������������, �������������� ���� ��������, ������ ���������������������������� �������������������������� ���������� ������������ �������������������� “���������������������� ������������ ���� �������������������� �� �������������� ���������������� ����������������������������”.

�� ���������� �������������������� “�������������������� ���� ��������”, ������ ������ ������������������ ���� �������������������������� ������������������ ��������������������. ������������������ �� �������������������������� ������������ ����������������������. �� ������ ������������������ ������ ���� ���������������� ���� ����������������.

�������������� ������������������ ������ ���� ���������������� ���������������� ���������� ������������������������ �� ��������, �������������� �������������� ������������������. ���� �������� ������������ ���������������� �� ������������ 32 ������������������ ��������������.

�� ������ �������������� ������������������ – �� ������������, ���������� ���������������������� ���������� �� ������������������ �������� “���� ���������������������� ������ �������� ������ ��������������������������, �������������� ���������������� ���������������������������� ���������������������� �������������� ���� �������������� �������������������� ��������������, ���� �������������� ���������� ������������������ ������, ������ �������������������������� �������� �� ���������������������������� ���� �������������� ������������ ���������������� �� ��������”.

�������������������� ���� ������������������ ���������� ������������������, ���������� �� ������������ �������������� �������������� ������������������������ ���������������������� �� ��������������������������.

������������������ ������ ���� ������������������������ ������ ������ ������������ 32 ������������������ ��������������, �� �������������� �������������� – ���������������������������� �������������� ������������ ������������������ ���� ������������������ �������������� �������� ���������������� ������������ ������ �������������� �������������������������������� �� ������������������������ ��������������������.

������������ ���������� ������������������ ������������ �������������������� �� ���������� ������������ ���������� �������� �������������������������� ������������������������ ������������ ������ �������������� �������������������������������� ��������������������, ������������������������ �� �������������� ���������������� ����������������������������, �� ������������ �� �������������� ������ ������������������ ������ ���������������������� �������������� �������������������� ���� ������������������ ����������. ������ ���������� ���������������� ������������, ������������ 32.

�������� ���������� ������, �������������������� ������������������, �������������� �� ������������������������ ������������������ ���� ����������������������, ���� ���������������������� ���������� �� ���������� �������� ���� ������������ “�� ���������� �������������������� ���������������������������� ��������������-�������������������������� ������������������” ���������� ���������� ���� ���������������������������� �������������� ������������ ������������������ �� �������������������������� �������� ������ ����������. ������ ��������, ������������������������ ������������������ ������ ����, ���������������������� ���������� ���������� ������������ ������������ ���� �������� ���������������� ���������������������� ������ ���������������� ��������.

���������� ���� ���������� �������������������� ������������������ ���������� ���� ���������� – �������� ������������ ���� ������������ ������������ ���������� ���������� ������������������ �������� ������������ ������������ ������������������, �������� ���������������������������� ���� �������������� ���������� �� ��������������������������. ������������ ������������������ ������������������ �������������������������� ������������, ������ �������������� ������������ �������������������� ���������� ���������������� ��������, ������������ ������������������������ ������������ ���������� �� ��������������������������. ���� �������������������������� ���������� ������������������ ��������������������. ���� ������ ������ ����������: �������� ���������� ���� ���������������� �������������� ���� �������������������� �������������������� �������������� �������������������� ���������������� �������� “�� �������� ���������������������������� �������������� ���������� �� ��������������������������”.

�� ������ ������ ������ ���������������� ���������������� ������������������ ������: �������������� �� ���������������� �������� ���������� ������������������ �������������������� �������� ���� ������ �������������������������� – �������������������������� �������������������� �������� �������������� �� ���� ����������, �������������� �������������������� ��������������������������.

����������: ���� ������������ “�� ���������� �������������������� ���������������������������� ������” �� �������������� �������������������������� “�������������� ����������������������” ������������������������ ������������ �� �������������������������� ������������ ������������������������ ������������������������������ ����������. ���� �������������� �������� ������ ������������������ �������������� ���� ������������ ������������������ �� �������� ������ ������������������ ������������ ���� ������������������, �������� ������ “������������������ ��������������������”.

�� ������, �� ������������������ 196 ������������ ������������������������ �������������� ���������������� �������� “���������������� ���������������������� ������������ �� �������������� (��������������������) ������������������ ������ �������������������������� ���������������������� ������������ ������������ ���� ���������������� 57-�� ������������ ������������������ ��������������, ������������������ ���������� �������������������� ������������ ���� ����������������”.

Источник: https://rg.ru/2018/11/14/vs-raziasnil-prava-grazhdan-v-programme-po-rasseleniiu-avarijnogo-zhilia.html

Выселение из аварийного жилья, принудительное выселение, сроки и порядок, признание жилья аварийным, список документов | Жилищный консультант

Выселение из аварийного жилья судебная практика

Аварийным жильём является строение, в котором повреждены (деформированы) несущие конструкции здания. В связи с этим дальнейшее проживание в таком доме несёт угрозу для жизни. Поэтому требуется обязательное переселение граждан с аварийного дома в иное жилище.

Не следует путать аварийную жилплощадь с ветхим жильём (домом, пригодным для жизни, но обладающим высоким процентом износа). Критерии, которые определяют аварийное и ветхое строение прописаны в «Постановлении Правительства России № 47» от 28 января 2006 года.

Признание жилого дома аварийным

Право признать дом аварийным принадлежит межведомственной комиссии (МК). Лишь после её решения органы местной власти принимают решение о переселении жильцов.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Поэтому жильцам здания, находящегося в аварийном состоянии, потребуется обратиться в местное отделение МК и предоставить ряд документов:

  • заявление с просьбой признать жилой многоквартирный дом аварийным, который подлежит сносу, либо требующим проведения реконструкции. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о признании дома аварийным];
  • заключение, которое вынесла специализированная проектно-изыскательная организация, обследовавшая несущие конструкции дома и ограждающих элементов на предмет целостности и пригодности для дальнейшего использования;
  • копии ранее написанных писем и заявлений от жильцов дома, с жалобами на низкие условия для проживания, оригиналы которых подавались органам местного самоуправления;
  • копии документов, подтверждающих право владения недвижимостью, которые не проходили регистрацию в Росреестре прав на недвижимость.

Члены МК в течение месяца (30 дней), со дня регистрации заявления, рассматривают предоставленные документы и выносят своё решение в письменной форме. Заключение комиссии составляется в трёх экземплярах.

Основываясь на результатах заключения МК, органами местного самоуправления издаётся распоряжение о сроках отселения граждан и юрлиц с помещения, признанного аварийным, и указывается место, куда будут переселены жильцы.

Если МК затягивает с принятием решения о признании дома аварийным или муниципалитет не торопится выделить гражданам жильё для переселения, то собственники квартир аварийного здания вправе обратиться в суд с иском. Однако, суд не имеет права присвоить зданию статус «аварийный» (это лишь прерогатива МК).

Суд может лишь вынести решение касательно законности заключения МК. Если судья усмотрит в процессе создания заключения правонарушения (например, наличие экспертизы, которая противоречит имеющемуся решению МК), то он может признать недействительным оспариваемое заключение и обязать комиссию провести повторную диагностику состояния дома.

Далее, на основании новой экспертизы обязать комиссию вынести новый вердикт.

Соблюдение прав собственника жилого помещения, признанного аварийным

В случае, если аварийное здание не включено в адресную программу переселения жильцов, то права владельцев квартир обеспечиваются через выкуп изымаемого жилья. Выкуп осуществляет муниципалитет за счет средств местного бюджета.

Также жильцы аварийного дома могут прийти с муниципальной властью к обоюдному соглашению. Суть его состоит в том, что граждане переселяются в худшее жильё, чем у них было, и получают денежную компенсацию за утерянную разницу между стоимостью жилищ.

Выселение из аварийного жилья собственников квартир возможно лишь двумя способами: муниципалитет им предоставляет иное жилище или производит выкуп изымаемого. В случае, если владельцы жилица, по какой-либо причине не желают переселяться, то муниципальная структура обратится в суд. По решению судебного органа, жильцов переселят (или заплатят им выкуп) из аварийного дома принудительно.

Выкупная цена состоит из:

  • рыночной стоимости изымаемой квартиры;
  • затраты на пользование временным жилищем, до момента получения основной квартиры;
  • расходов жильца, связанных с поиском нового жилища и переездом в него, оформлением права владения домом.

Правом на внеочередной обмен аварийного жилья обладают граждане, являющиеся владельцами жилплощади или проживающие на основании соглашения социального найма. Лицам, проживающим в аварийном здании по соглашению коммерческой аренды, внеочередное получение квартиры не предоставляется.

Соблюдение жилищных прав нанимателя по договору социального найма

Гражданин, проживающий в аварийном здании по соглашению соцнайма, обладает рядом прав:

  1. Гражданин, при выселении из аварийного строения, вправе рассчитывать на получение нового жилища, если он выезжает из муниципальной собственности. При этом предоставляемая квартира должна быть не меньшей чем изъятая и находиться вблизи района, в котором размещено изымаемое аварийное сооружение, а также соответствовать действующим социальным нормам для семейства с определённой численностью членов.
  2. В случае, если муниципалитет не может вовремя предоставить жильцу квартиру для переселения в порядке очереди, то наниматель вправе обратиться в суд с иском. При наличии доказательств о том, что дальнейшее проживание в аварийном строении несёт угрозу жильцу, суд обязует муниципалитет предоставить нанимателю жилище во внеочередном порядке.
  3. Если жильцу, при выселении из аварийного здания, муниципалитет предлагает неблагоустроенную жилплощадь, что влечёт за собой ухудшение условий жизни, то наниматель вправе обратиться в суд с иском.
  4. Предоставляемое жилище должно находиться в том же городе, что и изымаемая жилплощадь. В судебной практике зафиксировано множество случаев отказа органам власти в принудительном выселении жильцов из аварийного сооружения в жильё, находящееся за чертой населённого пункта.
  5. Если муниципалитет отказывается предоставить жильцу квартиру, ссылаясь на то, что у одного из членов его семьи есть собственное жилище, то гражданин вправе обратиться в суд с иском. Суд обязует орган власти предоставить новое жильё вместо изымаемой квартиры.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по жилищным спорам, при выселении жильцов из дома в аварийном состоянии

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Андрей. Скажите, собственник приватизированной квартиры, расположенной в аварийном здании, вправе рассчитывать на получение аналогичного жилища в ином сооружении, пригодном для жизни?

Ответ: Здравствуйте, Андрей. Согласно 89 и 86 статьям ЖК России владельцу приватизированного жилья в аварийном здании должна быть предоставлена равнозначная квартира в ином благоустроенном жилом помещении.

Пример по жилищным спорам при выселении жильцов из дома в аварийном состоянии

По просьбе жильца многоквартирного дома Александра Волкова, специализированной организацией было проведено исследование пятиэтажного здания, находящегося на окраине города. В результате чего дом был признан аварийным. Жильцы в установленном порядке обратились в МК с просьбой выделить им новое жильё взамен аварийного.

В связи с дальнейшей бездеятельностью органов власти в решении вопроса о переселении, жильцы аварийного строения обратились в суд с иском. В ходе судебных разбирательств выяснилось, что дом не включен в программу. В связи с этим суд вынес решение – органы власти должны обеспечить истцов новым жилищем путём выкупа аварийных квартир.

Заключение

В заключение статьи следует обратить внимание на ряд ключевых моментов:

  1. Прерогатива присваивать зданию статус аварийного принадлежит лишь МК.
  2. Существуют различия между ветхим и аварийным жильём. Первое обладает высокой степенью износа, но пригодно для жизни. Второе не пригодно для дальнейшего проживания.
  3. Жильцы аварийного здания, которое не включено в программу по переселению, вправе рассчитывать на выкуп аварийной жилплощади за средства муниципалитета.
  4. После подачи всей документации в МК, члены комиссии обязаны в тридцатидневный срок вынести решение о присвоении зданию статуса аварийного и представить заявителям заключение в письменном виде.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Заявление о признании дома аварийным

Список законов

  • Постановление Правительства России № 47
  • Статья 86 ЖК РФ
  • Статья 89 ЖК РФ

Вам будут полезны следующие статьи

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Источник: http://estate-advisor.ru/zhilishhnye-spory/vyselenie-zhilcov-iz-doma-v-avarijnom-sostoyanii/

Переселение из аварийного жилья: судебная практика

Выселение из аварийного жилья судебная практика

Гражданам, переселяемым из аварийного жилья, должны предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления, при этом, сохраняется.

В конце 2014 года Верховный суд РФ объединил наиболее значимые дела в Обзоре судебной практики. Среди  опубликованных дел – гражданское дело о переселении семьи из аварийной квартиры.

Местная администрация обратилась в суд с иском к гражданам (семье, состоящей из шести человек) о переселении их из муниципальной аварийной квартиры.

Суд первой инстанции отказал администрации в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришёл к выводу о том, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, поскольку ответчики состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем должны быть обеспечены жилой площадью по нормам предоставления. Вместо этого в рамках указанной выше адресной программы одному из ответчиков на состав семьи из шести человек предоставлена однокомнатная квартира.

Местная администрация обжаловала решение, но суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации данные выводы судов признала незаконными по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г.

№ 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на её реализацию за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно паспорту областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Указанной программой установлены сроки переселения жильцов аварийных домов.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86-89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.

 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.

 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст.

 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, в которое ответчики отказывались переселяться, было предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах отказ суда в иске по мотиву необходимости обеспечения ответчиков жильем по нормам предоставления, противоречит указанным выше предписаниям закона.

Поскольку вопрос о равноценности жилого помещения, предоставляемого ответчикам в рамках реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ судами не был рассмотрен, Судебная коллегия Верховного Суда РФ, отменив состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: +7 (985) 998-58-08

Внимание! Копирование материалов с этого сайта разрешено только при условии указания гиперссылки на https://www.ya-advokat.ru/

Последние публикации в прессе (Все публикации)

Источник: https://ya-advokat.ru/pereselenie-iz-avarijnogo-zhilya-sudebnaya-praktika/

Выселение из аварийного жилья собственников

Выселение из аварийного жилья судебная практика
Узнать цены на услуги юриста по жилищным вопросам

Выселение из аварийного жилья собственников проходит в рамках государственной политики по наделению граждан достойными условиями проживания.

Конституция РФ объявляет высшей ценностью права и свободы человека. Каждый гражданин, проживающий в России, должен иметь достойные жилищные условия, поскольку такое право прямо устанавливается законом.

Аварийное жилье не только ухудшает облик населенного пункта, но и угрожает жизни и здоровью людей, которые в нем проживают.

Аварийным признается жилье, в котором большая часть основных конструкций и помещений угрожает жизни и здоровью людей. В непригодном для жизни строении любая, даже незначительная, на первый взгляд, поломка, может привести к разрушению всего здания.

Здание официально признается аварийным в случаях:

  1. Если повреждены основные конструктивные элементы и основание дома.
  2. Если строение имеет значительные повреждения, полученные в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф.
  3. Если в результате аварии или пожара произошли существенные повреждения, устранить которые невозможно, или нецелесообразно, невыгодно с экономической точки зрения.

С целью устранения угрозы жизни людей производится освобождение непригодных для проживания зданий. Освобождение дома проводится в определенные сроки, на основании официально принятого уполномоченным органом решения.

01

Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно, жми

Задать вопрос юристу 02

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

8 800 350 14 85 03

Заявки принимаем круглосуточно, юрист перезвонит через 10 минут

Узнать цены на услуги юриста по жилищным вопросам

Процедура выселения собственников из аварийного жилья

Законом установлен определенный порядок освобождения жильцами строений, непригодных для проживания. Собственник имеет право воспользоваться одним из нескольких вариантов, предлагаемых государством при выселении:

  1. Получение нового жилища вместо прежнего.
  2. Получение денежного выкупа – суммы, равной рыночной стоимости прежнего жилища.

Важно отметить, что в стоимость выкупа включается не только реальная цена квартиры, но и все убытки, связанные с освобождением территории и переселением в новое здание.

Если государственный орган отказывается выплачивать хозяину помещения денежную сумму, компенсирующую стоимость жилья при выселении, владелец вправе обратиться в суд. Судебная практика по аналогичным делам содержит множество решений, удовлетворяющих исковые требования собственника.

Жилище, предлагаемое собственнику в процессе выселения взамен аварийного, должно соответствовать ряду требований:

  1. Помещение должно находиться в пределах того же населенного пункта.
  2. Помещение должно иметь площадь и количество комнат, равное площади и количеству комнат в прежней квартире.

Собственнику в процессе выселения из аварийного здания может быть предложено помещение в новостройке, или вторичном жилом фонде.

Отказ хозяина освобождать помещение делает невозможным процесс выселения и проведения последующих мероприятий с аварийным зданием.

На практике часто государственные органы предлагают собственнику более выгодные жилищные условия, по сравнению с прошлыми, если на такие условия согласны обе стороны правоотношений.

Вопросы освобождения строения и последующего приобретения гражданином жилища должны быть урегулированы между собственником и государственным органом, возникающие разногласия разрешаются судом.

Принудительное выселение из аварийного жилья

Нередки ситуации, когда после официального признания дома аварийным жильцы отказываются его покидать, несмотря на угрозу обрушения и опасность для здоровья и жизни. В подобных ситуациях закон допускает принудительное выселение из жилья, признанного аварийным, с участием судебных приставов-исполнителей. Порядок и требования к выселению регламентированы ЖК РФ.

В случае отказа в добровольном выселении государственный орган подготавливает и подает в суд исковое заявление. При изъятии жилья у собственника государственный орган обязан возместить владельцу стоимость квартиры, а также убытки, связанные с выселением.

Возмещению подлежат:

  1. Стоимость квартиры с учетом рыночной цены.
  2. Плата за вынужденное пользование иным жильем в процессе выселения.
  3. Суммы, потраченные на поиск и оформление новой квартиры.
  4. Убытки в связи с переездом собственника.
  5. Упущенная выгода.

Вторым доступным вариантом решения разногласий с собственником является предоставление равноценного жилья. При этом, если собственник не согласен вселяться в предложенное жилье и не считает его равноценным, он вправе обратиться в суд. Возможен вариант предоставления собственнику жилища меньшего метража, при условии согласия гражданина и доплаты, возмещающей разницу условий.

Своевременное выселение из аварийного жилья собственников – необходимая мера. Люди, проживающие в аварийном, непригодном для проживания жилье ежедневно рискуют жизнью и здоровьем, по этой причине выселение должно происходить в кратчайшие сроки с учетом законных прав жильцов.

Полезная информация по жилищным вопросам

Источник: https://advocate-service.ru/avarijnoe-zhile/vyselenie-sobstvennikov.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.