Выселение из служебного жилья судебная практика 2021

Содержание

Выселение из служебного жилья: судебная практика, основания в 2021 году

Выселение из служебного жилья судебная практика 2021

Служебное жилое помещение – это жилье, которое включено в специализированный жилищный фонд. Основные понятия, порядок и причины выселения из служебного жилья содержатся в российском жилищном законодательстве.

Правом на служебное жилье обладают лица, исходя из специфики их должностных обязанностей либо с учетом необходимости проживания по конкретному месту жительства.

Судебная практика по таким делам неоднозначна и имеет множество нюансов, так как сам процесс выселения сложный.

Основные понятия

Какое жилье можно отнести к служебному, о его назначении и целевом использовании, прописано в ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). Служебные жилые помещения предназначены для граждан, которые назначаются на государственную службу, избираются на выборные должности в органы власти либо если их трудовая деятельность связана с органами власти различного уровня.

Для законного проживания в таком помещении между сторонами заключается договор найма. Его действие распространяется на период прохождения лицом военной службы либо иных трудовых отношений.

Когда гражданин заканчивает трудовые отношения с работодателем, соответственно прекращается и действие договора найма. После чего военнослужащие должны выехать из служебной жилплощади добровольно (ст.

101 ЖК РФ).

Основания для выселения из служебного жилья

Расторжение договора найма может происходить по соглашению сторон, по инициативе нанимателя. Это основания носят добровольный характер. Иначе наймодатель имеет право обратиться в суд для принудительно выселения из служебного жилого помещения.

В суд собственник служебного жилья обращается в случае, если наниматель и члены его семьи нарушают обязательства по установленному договору:

  • Не вносят оплату за проживание, не оплачивают коммунальные услуги более 6 месяцев подряд;
  • Совершают действия, которые приводят к разрушению/повреждению жилплощади;
  • Неоднократно нарушают интересы соседей;
  • Используют служебную квартиру не по назначению.

К основаниям прекращения договора найма также относятся случаи, обусловленные утратой и разрушением специализированной жилплощади, признание его аварийным, перехода права собственности другим лицам.

В законе четко прописано, в каких случаях и для чего гражданину выдают служебную квартиру, комнату в общежитии, дом.

Если лицо использует объект недвижимость с нарушением и не по целевому назначению, то это тоже может стать основанием для выселения с утратой прав на другую жилплощадь по найму от работодателя.

В ЖК РФ установлен запрет на передачу в аренду, внаем, отчуждение жилья, полученного от работодателя по договору.

Пример из судебной практики № 1. Администрация города Казани, как собственник жилья, обратилась в суд с целью принудительно выселить гражданина Сергеева А.И. из служебной квартиры.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что ответчик после завершения службы был снят с учета и отбыл по месту постоянной регистрации. Однако Сергеев А.И.

по настоящее время распоряжается квартирой, передал ее в поднаем и имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. Исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Кого не могут выселить из служебного жилья?

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ описывает исключения из общего правила. Закон предусматривает, что из квартир, комнат в общежитии не могут быть выселены граждане в статусе нуждающихся в жилплощади:

  1. Семьи военнослужащих, сотрудников органов власти и государственных служб.
  2. Пенсионеры, вышедшие на пенсию по старости.
  3. Семьи гражданина, умершего после получения права на квартиру.
  4. Инвалиды I и II группы, получившие травмы на производстве.
  5. Семьи с детьми-инвалидами, с несовершеннолетним ребенком-инвалидом с детства.

Вышеперечисленным категориям лиц при выселении в обязательном порядке предоставляется другая жилплощадь в месте последнего проживания. Вопросами предоставления другой квартиры, комнаты, дома обязан заниматься орган, являющийся собственником служебной жилплощади.

Пример из судебной практики № 2. Супруги Абрамов Н.Л. и Абрамова Т.В. являются пенсионерами по старости. Им присвоены статусы нуждающихся и малоимущих.

Своего собственного жилья они не имеют. В суд с иском против них выступил истец с целью принудительного выселения из служебной квартиры.

Суд установил, что принудительно выселить ответчиков можно лишь после предоставления им другой жилплощади.

Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?

Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.

Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.

Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.

Типовое положение

Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 «Об утверждении типового положения» содержит дополнительные меры по правам военнослужащих на проживание в служебной квартире, доме. Пунктом 28 Типового положения установлено, что не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения:

  • Работники органов правопорядка с выслугой не менее 10 лет;
  • Семьи сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Пример из судебной практики № 3. Первая инстанция удовлетворила иск МЧС России в части выселения военнослужащего Макарова А.Д. из служебной квартиры после расторжения трудового договора.

Апелляционная инстанция отменила решение суда, так как не был учтен пункт 28 Типового положения. Макаров А.Д. имел выслугу 15 лет и не мог быть выселен из квартиры без предоставления другой жилплощади.

Исковая давность

Взаимоотношения сторон по служебному найму носят договорный характер. К ним применяются нормы Гражданского кодекса РФ. Спорные жилищные отношения по общим правилам имеют срок исковой давности 3 года. Это означает, что если после прекращения трудового договора с военнослужащим, сотрудником МВД прошло 3 года, и иск наймодателем не был подан в суд, то срок исковой давности истек.

Прошедший срок исковой давности не является основанием для суда в отказе от рассмотрения дела о выселении. Лучше, если ответчик заранее самостоятельно заявит в письменной форме о пропуске срока.

В соответствии с Федеральным законом в отношении жилищных отношений, которые возникли до 01.03.2005, применяются нормы ЖК РСФСР, который действовал на момент возникновения спора. Во время судебного разбирательства желательно письменно заявить о содержании статьи 108 ЖК РСФСР, на основании которого военнослужащий имеет право на проживание в служебной квартире, комнате, доме.

Назначение помещения

Споры в суде также возникают по причине изменения статуса жилплощади. Возможна ситуация, что на момент передачи жилья гражданину квартиры имела статус служебного жилого помещения. Однако через несколько лет либо из-за смены собственника оно могло перестать считаться таковым.

Судебной практике известны случаи, когда работодатель с целью упрощения своей работы идет в обход своих обязательств и предоставляет квартиру военнослужащему не из специализированного жилищного фонда. В таком случае возможность проживания в таком помещении после прохождения службы сводится к минимуму.

Пример из судебной практики № 4.

Два военнослужащих прослужили определенное количество лет в одном подразделении и получили жилую площадь: один – от Министерства внутренних дел России, второй – от администрации города.

После прекращения трудового договора первый гражданин, имея выслугу 20 лет, оставит за собой право на служебную квартиру, второй – был вынужден освободить помещение, так как квартира не имеет статус служебной.

Встречаются прецеденты из судебной практики, когда жилплощадь по найму становится объектом жилищных отношений по социальному найму. В таких спорных ситуациях главное – обратить внимание на статус квартиры, комнаты, дома в момент передачи нанимателю. Это условие может стать решающим в суде в пользу гражданина.

Тема выселения из жилплощади, предоставленной гражданину на время службы, имеет множество нюансов. Сформированная законодательная база, не смотря на ее постоянное совершенствование, имеет пробелы. Важно понимать, что любую спорную ситуацию можно повернуть в свою пользу. Знание своих прав и обязанностей является надежным гарантом на жизнь в достойных условиях.

Источник: https://glavny-yurist.ru/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilya.html

Выселение пенсионеров из служебного жилья в 2021 году: основания, судебная практика

Выселение из служебного жилья судебная практика 2021

Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!

Бесплатная консультация юристаМосква и МО: +7 499 938-93-12СПб и область:+7 812 467-39-73

Фед. номер: 8 800 350-73-54

ПРОВЕДЕНО КОНСУЛЬТАЦИЙ: сегодня — 21, за месяц — 687, за год — 11 345

Предоставление служебной жилплощади – одна из серьезных мер поддержки работников.

Нередко для людей, которые устраиваются на службу, возможность получить комнату или квартиру является решающим фактором.

Но у многих возникает вопрос: что будет, когда специалист достигнет пенсионного возраста. Российским законодательством установлен определенный порядок выселения пенсионеров из служебного жилья.

Кому предоставляется служебная жилплощадь

Служебными помещениями людей обеспечивают на период их работы. В качестве такой недвижимости может выступать как отдельное комфортабельное жилье (дом или квартира), так и комната в общежитии. Чаще всего специализированная жилплощадь предоставляется:

  • Военным-контрактникам, а также членам их семей.
  • Работникам силовых структур и ведомственных служб (к примеру, МВД).
  • Депутатам и другим чиновникам, работающим на государство или муниципальные органы.

Кроме того, жильем, относящимся к ведомственному фонду, могут обеспечиваться работники бюджетной сферы в рамках специальных государственных программ. Иногда такие привилегии получают и специалисты коммерческих компаний, в которых работодатель особенно заинтересован.

Приватизации ведомственные жилые помещения, как правило, не принадлежат. Это связано с тем, что они предоставляются во временное пользование по характеру деятельности работодателя и работника

За что жильцов могут выселить

Закон РФ предусматривает несколько оснований освобождения служебного жилья:

  1. Срок действия договора найма подошел к концу.
  2. Здание было признано аварийным или ветхим, и власти приняли решение его сносить.
  3. Квадратные метры используются не по назначению (например, квартиранты решили приспособить квартиру для ведения бизнеса).
  4. Жильцы систематически наносят ущерб квартире или дому, в которых проживают.
  5. За время проживания была накоплена немалая задолженность перед коммунальными службами. Минимальный срок задолженности обычно составляет полгода. Но если долги возникли по уважительным причинам, суд обязательно примет это во внимание.
  6. Квартиранты нарушают права и интересы людей, проживающих рядом.

Конечно, факт нарушения людьми правил проживания надо доказать. Например, если не соблюдаются права соседей, это может быть подтверждено справкой от участкового, копиями жалоб в различные инстанции.

То же самое касается и причинения ущерба жилплощади. К примеру, квартиранты произвели незаконную перепланировку, в результате которой были повреждены несущие конструкции. В качестве доказательства может использоваться заключение экспертной комиссии.

Могут ли выселить пенсионеров

В отношении людей, которые закончили работать и вышли на пенсию, вопрос решается следующим образом. В соответствии со ст.

103 ЖК РФ работник может выселить их с занимаемой жилплощади только при условии, если взамен бывшим работникам будет предоставлено другое жилье.

Аналогичный объект недвижимости должен находиться в пределах соответствующего населенного пункта и быть пригодным для проживания.

При этом пенсионеры должны состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ведь если человека лишат служебной квартиры, ему просто будет негде жить. Если же бывший работник располагает другой недвижимостью (например, она перешла ему по дарственной или завещанию), выселение вполне возможно

Когда речь идет о пенсионерах, имеется в виду не только достижение людьми определенного возраста. Выход на пенсию может производиться и на таких основаниях, как выслуга лет или выработка стажа.

Какие категории граждан выселять запрещено

В целях обеспечения интересов незащищенных категорий граждан законодательство установило круг лиц, которых нельзя выселить при любых обстоятельствах. К ним относятся:

  • Пенсионеры, которые получили свой статус в соответствии с возрастом.
  • Члены семьи нанимателя, который скончался.
  • Дети-сироты, не имеющие другого жилья.
  • Люди, получившие инвалидность первой или второй групп в связи с выполнением служебного долга.
  • Семьи погибших военных, пожарных и должностных лиц, которые лишились жизни на службе.

Кроме того, запрещается выдворять без наличия другого жилья ветеранов ВОВ, одиноких нанимателей, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети, а также сотрудников, проработавших на службе десять и больше лет.

Судебная практика по таким делам

К сожалению, судебные споры в отношении служебных квадратных метров не являются редкостью. Истцами обычно выступают или собственник, или другие претенденты на квартиру. Ответчик может защищаться самостоятельно, но часто оказывается эффективнее нанять хорошего адвоката. Срок исковой давности по делам о выселении со служебного жилья составляет 3 года.

Кроме того, государство относит пенсионеров к социально незащищенным слоям населения. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. судьи всех инстанций должны в обязательном порядке учитывать интересы таких лиц в случае их участия в конфликте.

Этот документ был издан не случайно: история знает слишком много примеров, когда пенсионеры в результате действий мошенников оказывались без жилплощади. Также Верховный Суд указал на необходимость участия в таких процессах сотрудников прокуратуры и представителей органов опеки.

В исках, предъявляемых о выселении пенсионеров, суды почти всегда встают на сторону ответчиков. В таких спорах наниматели ссылаются на истечение срока трудового договора, но судьи принимают решение с учетом норм статьи 103 ЖК

Таким образом, при выселении пенсионера с жилплощади служебного назначения должна соблюдаться установленная законом процедура. Конечно, специализированное жилье не является гарантией наличия постоянно крыши над головой. Но если человек отдал службе много лет и не успел обзавестись собственной квартирой, ни работодатель, ни суд не вправе выставить его на улицу.

Выселение из служебного жилого помещения

» Предоставление служебного жилого помещения военнослужащим

Выселение из служебного жилья – это распространенная ситуация, из-за которой люди нередко обращаются в суды. В определенных случаях работник или служащий получает право на предоставление жилья, которое остается при нём на протяжении всего срока службы.

Получив соответствующий ордер, или же обеспечив двустороннее подписание договора найма, человек получает право прописаться на данной жилплощади. Однако в дальнейшем его могут попросить покинуть жильё.

Как правило, выселение происходит после того, как человек перестает работать или служить.

Судебная практика

Судебная практика по выселению из служебного жилья многообразна. Однако, прежде чем браться за её рассмотрение, необходимо детализировать базовые вопросы.

Так, служебное жильё, или спецфонд – это квартиры, комнаты или целые общежития, предоставляемые государственным сотрудникам и представителям ряда организаций при условии работы, несения службы.

Возможность использования такого жилья доступна для тех, у кого есть разрешение от органа власти, собственника жилья. Проживать могут служащие, их самые близкие родственники.

В целом, подобная жилплощадь предоставляется следующим категориям граждан:

  • Работникам муниципальных или госучреждений – таковыми могут быть врачи, учителя в деревнях, и так далее;
  • Сотрудникам госпредприятий;
  • Лицам на государственной или выборной службе;
  • Военнослужащим и силовикам.

Стоит отметить, что при наличии собственного жилья в месте несения службы, квартиру для проживания не предоставят.

Однако в прочих случаях жильём обеспечивают стабильно, довольно быстро.

Выселение из служебного жилья – почему это может произойти?

Служебное жильё предоставляется не навсегда. Возможность проживания актуальна в течение периода несения службы. Как только срок службы окончен или он становится предельным, появляются основания выселения из служебного жилья. Вопрос выселения может стать актуальным при:

  • Переводе в иное ведомство;
  • Развод с человеком, являющимся официальным нанимателем жилья;
  • Увольнении;
  • Нарушение правил проживания в рамках нанимаемой площади. Перепланировка самовольным порядком, нецелевое использование, отказ от выплат за коммуналку;
  • Аварийное состояние дома;
  • Получение жилья в данном населенном пункте, путём приобретения, наследования, получения в подарок;
  • Смена собственника данного жилья.

Как правило, выселение из служебного жилья начинается с устных убеждений. Однако, если человек отказывается выполнить данное требование, возможно выселение через суд.

Кого можно выселить из служебной квартиры, а кого нельзя?

Льготники могут продолжать использование жилья даже после окончания службы. Ни в коем случае недопустимо выселение из служебного жилья военнослужащего, погибшего или пропавшего, его семьи. Не выселяют также:

  • Отслуживших и вышедших на пенсию людей;
  • Сирот и лиц без попечения;
  • Военных инвалидов 1, 2 группы, при отсутствии собственных квадратных метров, включая муниципальные.

Однако лица, уволившиеся по личному желанию, по статье, и так далее, должны покинуть казенное жильё. В противном случае выселять их будут через суд.

Лица, не относящиеся к льготникам, могут выселяться даже при отсутствии другого жилья.

Хотя обычно такие случаи рассматриваются в индивидуальном порядке.

Как осуществляется выселение из служебного жилья?

Если рассматривать процесс выселения, необходимо отметить, что варианты могут быть разные, в зависимости от типа договора и прочих нюансов. Но в любом случае изначально человека предупреждают. Если служащий намерен прекратить работу, ему напоминают о необходимости освободить квадратные метры.

Если же происходит отказ и выселить человека добровольно не удаётся, настает время обращения в суд. То есть, алгоритм выселения такой:

  1. Возникает причина выселения;
  2. Жилец получает досудебное уведомление;
  3. При отказе создается обращение в суд;
  4. Формируется пакет документов, проходят слушания, выносится решение;
  5. При несогласии подаются апелляционные и прочие жалобы;
  6. Решение передается приставам;
  7. Происходит выселение.

Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения должно сопровождаться весомыми доказательствами со стороны истца.

А ещё стоит знать, что срок давности по подобным вопросам составляет 3 года от расторжения трудовых, служебных договоров.

По расторжению бумаг собственник получает возможность потребовать выселения.

Он получает это право буквально со следующего дня после расторжения бумаг. Однако, если этого не произошло, и семья, либо бывший работник прожили в квартире ещё 3 года, ситуация может кардинально измениться.

В целом же, сроки выселения, предусмотренные законом, предполагают трехдневный срок для добровольного выселения с выпиской из жилья. При выселении через суд процесс занимает 2-3 месяца. Если жильцы пользуются своим правом и подают апелляции, то процесс выселения может растянуться надолго.

Также отдельно стоит отметить, что пошлина на подачу иска данного плана составляет сегодня сумму в 300 рублей. Однако процесс может потребовать и дополнительных издержек, например, в виде найма юристов, адвокатов.

Каков практический опыт?

Закон имеет массу нюансов и разночтений, что порой существенно усложняет и затягивает процесс выселения. Однако определенный опыт, накопленный в рамках российской судебной практики, позволяет предусмотреть некоторые нюансы.

Так, можно с уверенностью заявить, что иск от нового собственника спецжилья, если до этого была смена организации – владельца, будет отклонен.

Организовать выселение может только изначальный собственник, который выдал это жильё служащим. Или же местная администрация, если выдачей занималась она. Прочие варианты даже не рассматриваются. В таких случаях люди получают возможность оставить квартиру себе законным путём.

Если совершается выселение работника, уволенного по статье, или по факту совершения преступления, требовать предоставление альтернативной жилплощади даже при полном отсутствии жилья бесполезно. Однако суд всегда обращает внимание на материальный аспект и жизнь людей.

В случае, когда речь заходит о малоимущих, или о матери-одиночке, дадут сроки на решение вопроса.

Если семья нуждается, то жить она может до тех пор, пока муниципалитет не предоставит другое жильё. Собственник не сможет выселить людей через суд, пока им не дадут новое жильё. Льготники удостаиваются особого внимания.

Как выселяют разные категории лиц?

Военные могут пользоваться служебными квартирами согласно закону. И на протяжении долгого времени лиц этой категории выселять было нельзя. Вне зависимости от срока их проживания в квартире. Сегодня практика также остается в основном на позитивной ноте, кроме отдельно взятых нюансов.

На данный момент военных выселяют фактически только по двум причинам:

  • Отставки;
  • Или из-за получения собственного жилья – по наследству, либо другим путём. Или от самого собственника квартиры.

Источник: https://www.xn----stbghbmigp.xn--p1ai/razresheniya/vyselenie-pensionerov-iz-sluzhebnogo-zhilya-v-2021-godu-osnovaniya-sudebnaya-praktika.html

Служебное жилье. Уволить не значит выселить

Выселение из служебного жилья судебная практика 2021

В силу ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Таким образом, законодатель определяет служебное жилье как временное (на период работы, службы, срок замещения должности), обозначает назначение служебных жилых помещений, а также перечень категорий лиц, которым данные помещения могут быть предоставлены.

Несмотря на, казалось бы, очевидность освобождения служебного жилого помещения при прекращении трудовых отношений, на практике добровольное возвращение жилья случается не всегда, порождая судебные споры.

Прекращение трудовых отношений как основание для выселения

Прекращение трудовых отношений с работником, которому было предоставлено служебное жилье, само по себе не обеспечивает фактическое его освобождение.

Пункт 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2017 года N 2 (2017): прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматического прекращения договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Кроме того, поскольку действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника, то отсутствуют и основания для применения к отношениям по выселению из занимаемого служебного жилого помещения срока исковой давности, исчисляемого с даты увольнения работника.

Определение N 56-КГ16-8 Верховного Суда Российской Федерации:

разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о выселении, суд первой инстанции по заявлению ответчика применил к спорным правоотношениям срок исковой давности.

При этом суд исходил из того, что трехлетний срок исковой давности для предъявления требований о выселении ответчиков из служебного жилого помещения исчисляется со дня увольнения ответчика и на момент обращения с требованием в суд с заявлением является пропущенным. С этим выводом согласился и суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, указала на ошибочность данных выводов в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст.

103 ЖК РФ.

По смыслу приведенных выше норм права прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматического прекращения договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Процедура выселения

Согласно ст. 103 ЖК РФ расторжение/прекращение договора найма служебного помещения в связи с прекращением трудовых отношений порождает обязанность нанимателя освободить занимаемое помещение.

При этом исходя из принципа добросовестности подразумевается, что наниматель освобождает помещение в добровольном порядке. В ином случае наниматель подлежит выселению в судебном порядке.

В силу действующих процессуальных норм требования о выселении рассматриваются с участием прокурора, представляющего в материалы дела заключение.

Суд устанавливает следующие факты: отнесение спорного жилья к специализированному жилому фонду, факт прекращения права пользования служебным помещением, относится ли наниматель/члены его семьи к категориям граждан, которым в силу закона должно быть предоставлено иное жилое помещение, состоит ли наниматель на учете нуждающихся в жилом помещении.

Примеры судебной практики: Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 сентября 2018 года; Апелляционное определение Свердловского областного суда от 28 июня 2018 г. по делу N 33-10866/2018; Апелляционное определение Свердловского областного суда от 16 марта 2018 г. по делу N 33-4177/2018.

Отметим, что в силу закона должно быть предоставлено иное жилое помещение в случае перехода права собственности на помещение или передачи его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, если это лицо стало стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения (выселение граждан из служебных жилых помещений с предоставлением других жилых помещений осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающим соответствующие жилые помещения); гражданам, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.

2009 N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ” предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям и относиться к жилищному фонду социального использования.

Правило о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лиц, прекративших трудовые отношения вместе со всеми проживающими с ними лицами, в том числе несовершеннолетними, не противоречит ст. 40 (ч.

1) Конституции Российской Федерации, поскольку содержащейся в ней нормой запрещено только произвольное, т.е.

вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища, о чем высказался Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 21 декабря 2004 г. N 413-О.

На практике кроме случаев разумного срока, необходимого для выселения бывшего работника в иное жилое помещение, которым он должен обеспечить себя самостоятельно, встречаются случаи злоупотребления правом с целью пользования жильем как можно дольше.

Обусловлено ли это чувством не нашедшей героя справедливости за “отданные службе лучшие годы” либо целью получения дополнительного нелегитимного дохода (исключительно теоретические предположения автора), но тем не менее варианты “затягивания” процедуры выселения имеют место быть.

В качестве вариантов “затягивания” судебного процесса выселяемыми применяется “втягивание” в процесс третьих лиц, искусственное порождение их прав на спорное жилое помещение, попытки доказывания предоставления спорного жилого помещения на основаниях социального найма и прочее.

Примеры судебной практики

Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 сентября 2018 года.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение является муниципальной собственностью. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предоставлено ответчику на состав семьи из двух человек на основании договора найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорную квартиру третье лицо приобрело по договору купли-продажи у ответчика, суд обоснованно отклонил.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам судебная коллегия не усмотрела.

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 28.06.2018 по делу N 33-10866/2018.

Муниципальное образование обратилось в суд с иском к ответчикам о признании ответчиков К., Г.А.Ю. утратившими право пользования жилым помещением и выселении К. из указанного жилого помещения; признании ответчиков Г.А.Ю., Г.А.Г. не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

К.

обратился со встречным иском о признании действий ответчика по встречному иску по выселению из жилого помещения незаконными; обязании при выселении предоставить другое жилое помещение, указал, что жилое помещение предоставлено на условиях социального найма, а в случае признания жилья служебным должно быть предоставлено другое жилого помещения, поскольку трудовые отношения прекращены в связи с его выходом на пенсию.

Решением суда первой инстанции первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.

Ответчиком по первоначальному иску подана апелляционная жалоба.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилье было предоставлено ответчику К.

на условиях социального найма, судебная коллегия оставила без удовлетворения, поскольку посчитала, что какие-либо законодательные положения, позволяющие в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (отсутствие решения органа местного самоуправления) отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Отсутствие сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество об отнесении спорного жилья к служебным жилым помещениям не свидетельствует о том, что такое жилое помещение было предоставлено на иных условиях, а не на условиях специализированного найма.

Тот факт, что истец обратился с иском о выселении спустя длительное время после прекращения трудовых отношений, сам по себе не свидетельствует о том, что истец признавал за ответчиком право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Право на обращение с иском в суд предоставлено стороне законом, каким-либо сроком процессуальное право на обращение в суд с иском не ограничено.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 3 мая 2018 г.

по делу N 33-7552/2018 подтверждена правильность выводов суда первой инстанции о несостоятельности доводов Администрации, инициировавшей иск о выселении, о том, что спорное жилое помещение предоставлялось на период работы в конкретном муниципальном учреждении и согласие наймодателя на изменение условий договора найма служебного жилого помещения в части места работы ответчика отсутствует.

Относительно отсрочки исполнения решения суда о выселении из служебного помещения высказался суд Ханты-Мансийского автономного округа в Апелляционном определении от 23 октября 2018 года:

“…разрешая ходатайство ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд пришел к выводу, что возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда при разрешении спора Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена, в связи с чем ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем судебная коллегия отмечает, что запрета на рассмотрение заявления об отсрочке исполнения решения суда совместно с разрешением гражданского дела процессуальное законодательство не содержит.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 “О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции” при рассмотрении дел об отсрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать представленные доказательства.

Однако, рассматривая возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд первой инстанции исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, не усмотрел.

Судебной коллегией также таких обстоятельств не установлено, поскольку к ходатайству о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения ответчиками не приложены доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда и свидетельствующие о затруднительном материальном положении.

То обстоятельство, что в собственности ответчиков иные жилые помещения отсутствуют и объект долевого строительства ответчикам не передан в сроки, определенные договором, основанием для предоставления отсрочки в выселении не является”.

Читайте еще по этой теме:

Е. Кужилина

Источник: https://www.kmcon.ru/articles/jurist3/sluzhebnoe-zhile-uvolit-ne-znachit-vyselit.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.